中評社北京10月22日電／10月20日上午，一份題為《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》）的文件出現在中國政府網《政策》欄目首頁——雖然《意見》的內容早已為內部人士所知，但當這份《意見》正式亮相並下發到各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委和各直屬機構時，中央人民政府“還體育於民”的決心還是讓體育界人士大受鼓舞。
“在我看來，國務院《意見》的目的，是突出政府部門的服務性。老百姓現在聽到‘體育’這個詞的第一反應還是競技體育，這是歷史問題，需要逐漸轉變觀念，因為我們國家的體育，在過去很多年裡強調和重視的，都是競技體育。所謂‘舉國體制’，就是國家動用行政力量整合人、財、物，給專業運動員提供最好的訓練資源。”上海體育學院體育產業發展研究院副院長張林告訴記者，“如今，國家和民眾都清楚地認識到，體育絕非單純的競技體育，全民健身的普及和體育產業的發展，才是提升國家創造力和社會活力的重要因素。”
《意見》大綱明確經濟增長點
“過去國家重視競技體育，雖然也提到開放體育市場，但實際上，優秀的體育資源仍然掌握在行政管理部門手中，並沒有投入市場。另外，體育資源的市場化配置程度不高，體育與旅遊、文化、傳媒、健康和養老等相關產業融合不夠，體育產品與服務的質量不高，有效供給不足，不能滿足社會大眾多樣化、多層次的體育消費需求，體育產業領域的公共服務水平不高，產品標準化建設、體育市場監管、理論研究、人才培養相對滯後，這都是體育領域長期存在的問題。”張林說，“發達國家的例子表明，在當今社會，體育產業是新的經濟增長點，一旦完善體育產業政策體系，用健康生活的方式引導體育消費，扶持社會體育組織發展，我們就能夠迅速培養以市場為主體的體育產業。”
國務院《意見》明確指出：“把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業進行扶持，強調向改革要動力，向市場要活力，力爭到2025年，體育產業總規模超過5萬億元，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。”
為實現這一目標，《意見》從7個方面提出革新舉措：一是大力吸引社會投資，運用政府和社會資本合作等多種模式，拓寬體育產業投融資渠道；二是完善健身消費政策，將全民健身經費納入財政預算，加大體育設施建設投入，通過政府購買服務等方式支持群眾健身；三是完善稅費價格調整，在所得稅、營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅及水電氣熱價格等方面給予相應優惠；四是完善規劃與土地政策，加強社區群眾健身設施配建和改造，落實體育設施用地政策；五是完善人才培養和就業政策，培養複合型體育產業人才，支持退役運動員從事體育產業工作；六是完善無形資產開發保護和創新驅動政策，加強體育品牌建設，推動科技成果產業化；七是優化市場化境，按市場原則確立體育賽事轉播收益分配機制，放寬轉播權限制，完善安保服務標準。 |
