實際效果有限
然而,正因為要照顧各方的不同關切,所以北約難以在某一方向上真正投入全力,這意味著上述舉措的實際效果恐怕將非常有限。
北約在中東歐駐軍計劃的細節尚未出台,但有分析指出,受北約整體軍費不斷下滑的現實制約,新建軍力的規模不會太大。有媒體透露,這支部隊的人數為3000人到6000人。如果真是如此,則此舉的心理安撫作用將大於實際威懾意義。
卡內基國際和平基金會歐洲中心資深研究員朱迪·登普西認為,無論是恐怖主義還是難民問題,北約對於歐洲面臨的這些威脅都無能為力,因為北約成員國對於安全威脅向來缺乏共識,南歐國家與中東歐國家很難形成一致立場。
北約在東、南兩個方向上的舉措都涉及俄羅斯,雙方在烏克蘭和敘利亞危機中的博弈日趨複雜。智庫“歐洲領導力網絡”專家盧卡什·庫萊薩指出,北約和俄羅斯已陷入一種危險的惡性循環,它們相互指責並不斷升級軍事應對手段。他呼籲北約和俄羅斯在軍事上保持克制並通過對話緩解衝突,因為迄今為止雙方採取的策略都與尋求安全的目標背道而馳。 |