目前駐韓美軍數量約為2.85萬人，特朗普一直認為韓國沒有為美國駐軍提供足夠的經費。而此次特朗普力推撤軍的時間點，正好與美韓就防衛費分擔進行的最新一輪談判重合。從上世紀90年代開始，美軍部隊駐扎費用的一部分轉由韓方承擔。雙方到目前為止共簽訂了9份分擔協定，最近的一份協定將在2018年12月31日到期。目前，韓方承擔了大約一半的美國駐軍費用，年均8億美元，但特朗普政府堅持要求韓國全額承擔。首爾方面一直強調，儘管絕對值少於日本和德國，但韓國人均負擔的美軍駐扎費用已經高於美國的其他盟國。這也造成雙方分歧巨大。
其次，特朗普還認為，美國在韓駐軍數十年經費花了不少，但是卻沒能阻止朝方獲得對美國的威脅能力。特朗普政府大幅削減海外駐軍開支，“美國優先”的原則在軍費預算上也得到充分體現。
美國高達7000億美元的2018年國防支出法案，金額比上個財年增加了810億。需要注意的是，這筆超大國防支出中，逾9成劃歸以“尖端武器採購、核武研發”為重心的基礎國防經費，只有不到十分之一的預算用於美軍在境外作戰任務。可以想見，為了維持同盟體系正常履行安保職能，督促盟國大幅提升防務支出的分擔比例及絕對數額，將是特朗普政府的重要目標之一。
歐洲的疑慮
特朗普極力主張讓包括亞洲地區在內的全球盟國承擔更多軍費開支，所以“升米恩、鬥米仇”的戲碼也在美國與北約盟國間悄然上演。美國至今承擔著北約近70%的軍事開支，在其27個盟國中，仍有超過20個國家的軍費支出沒有達到占本
國GDP2%的盟約規定標準。去年5月，特朗普首次出席北約峰會，就直接表達了對長期被盟友“揩油”的強烈不滿。
然而令其鬱悶的是，當時在場的德法等國領導人竟然無動於衷。究其原因，部分北約成員國之所以不買美國的賬，是對北約的定位和發展方向心存疑慮，擔心自己交的軍費開支被美國用於稱霸世界。
早在特朗普競選總統期間，就曾多次抨擊北約“已經過時”，甚至揚言美國在必要時會退出北約。雖然上任後對這一說法進行了修正，但他始終沒有在集體防務的問題上做出過讓步。
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