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| 正在建造的LPD型兩棲運輸艦。 |
中評社北京4月8日電／近日，美國會研究服務處發布題為《美海軍結構及造艦計劃：背景及國會應關注的問題》的報告，該報告以實現並維持“355艦隊”為目標，對美國2021財年、未來5年乃至30年的海軍造艦計劃進行分析。報告內容涵蓋美海軍造艦計劃的裝備、數量和未來的艦隊架構，體現了美海軍致力於實現“355艦隊”目標的野心，其背後的戰略意圖不容忽視。
成為美重要國策
2016年12月，美海軍發布“兵力結構評估”，要求實現並維持一支由355艘特定類型和數量艦艇組成的艦隊。2017年12月12日，美國總統特朗普簽署《2018財年國防授權法案》，將實現“355艦隊”的目標定為美國國策。
2019年3月，美海軍發布2020財年30年造艦計劃，進一步明確了“355艦隊”的造艦目標，近日美國會研究服務處發布的這份新報告，則是對造艦計劃諸多問題的細化研究。
根據報告，2021財年，美海軍將要求採購8艘新艦船，申請總額為199億美元的造艦預算。在未來5年，美海軍計劃建造44艘艦艇，包括國會2020財年授權採購的LPD-31兩棲運輸艦和LHA-9兩棲攻擊艦。美海軍尚未提交2021財年30年造艦計劃，但從其2020財年30年造艦計劃中可以推測，未來美國將新增304艘艦船，或以每年10艘的速度進行擴充。達到355艘後，美軍艦船將會保持一種動態的穩定，通過艦船的更新換代逐步提升其海上實力。
此外，美海軍造艦計劃將根據其每年發布的“兵力結構評估”進行調整。報告稱，這份“兵力結構評估”將於今年春季發布，根據這份評估，美海軍應建造390艘有人艦艇及45艘無人艦艇。作為造艦計劃的指導性綱領，新的“兵力結構評估”可能促使美海軍艦隊進行變革。有關官員表示，未來，美海軍艦隊將轉向更分散的架構，減少大型船只的比例，小型船舶、無人水面航行器和無人水下航行器將逐步增多。
造艦計劃陷困境
報告認為，雖然美國造艦計劃目標明確，對快速擴大艦隊規模和增強制海作戰能力具有現實指導意義，但想要實現並不容易。
一方面，預算問題是困擾美海軍發展的重要難題。美海軍官員表示，要在未來10年實現“355艦隊”目標，需要將海軍的預算總額增加1200億至1300億美元，這一數字包括購置新艦的費用，還包括艦船的人員配備、武裝、運營和維護等費用，也就是說，如果未來幾年美海軍實際預算保持在當前水平，將無法負擔超過300艘艦船。
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