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方天賜。(中評社 資料照) |
中評社新竹8月30日電(記者 黃文杰)針對美國8月底自阿富汗撤軍期限不變,伊斯蘭國分支“呼羅珊伊斯蘭國”(ISIS—K)日前卻在喀布爾機場外發動兩起自殺炸彈攻擊。新竹清華大學通識教育中心副教授兼印度中心副主任方天賜接受中評社訪問表示,許多強權在此地栽了跟頭,因此不依賴單一國家,改由國際組織協力處理阿富汗問題,或許比較保險。在此背景下,上海合作組織的重要性大增。
方天賜,英國倫敦政治經濟學院國際關係博士,曾任台灣駐印度代表處科技組秘書、代理組長,新竹清華大學印度研究中心副主任、新竹清華大學通識教育中心副教授。研究專長:印度研究、中印關係、外交政策、國際關係理論。他也是國民黨國際事務部義務職副主任。
阿富汗首都喀布爾機場外8月26日爆炸案造成逾170人死亡,不到47小時,美國總統拜登下令8月28日以無人機在阿富汗南加爾省的伊斯蘭國據點執行報復攻擊,美軍宣稱已擊斃恐攻主謀。但美國倉促撤軍已成為一場悲劇,除丟下阿富汗內戰化的殘局,恐怖組織趁勢擴張也將為美國和世界帶來更多血腥威脅。
方天賜表示,神學士(塔利班)重新掌控阿富汗的速度超乎預期,導致歐美國家倉皇撤離喀布爾,令人聯想到當年的西貢淪陷,在此背景下,上海合作組織的重要性大增。
他解釋,從地緣關係來看。上合組織的成員國包括:中、俄、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、巴基斯坦和印度,阿富汗、蒙古、白俄羅斯、伊朗。除了蒙古距離阿富汗較遠之外,其餘國家基本上都與阿富汗接壤或者鄰近,至於“南亞區域合作聯盟”的成員也包括阿富汗,不過該組織長期因為印巴關係而發展受限,目前的影響力不大。<nextpage>
方天賜說,除了美國之外,上合組織基本上已經把阿富汗問題的重要利益攸關國都圈進來了,阿富汗情勢的發展,鄰近國家都無法置身事,上合組織應該是阿富汗問題上最關鍵的區域組織。
他指出,目前國際社會對於塔利班的關切,主要是擔心恐怖主義的火苗在阿富汗境內復燃,甚至延燒至鄰近地區。合作打擊恐怖主義,是上合組織的使命之一,設於烏茲別克的“地區反恐怖機構”便是主要的協調單位。因此,上合組織若能強化反恐議題合作,自然對阿富汗境內的恐怖主義可以達到一定的遏止作用。
方天賜說,上合組織在處理阿富汗問題上至少面臨兩個挑戰。
第一個隱憂:成員國對於塔利班的合法性是否能達一致的立場?
他說,阿富汗是上合組織的觀察員,是否承認由塔里班政權繼承原來的會籍?此外,塔利班向來與巴基斯坦關係友好,但印度並不樂見此一發展。日前印度召開討論阿富汗的聯合國安理會議,便刻意排除巴基斯坦與會。因此,上合組織要避免受到這類矛盾的干擾,才能產生共同且有效的行動。
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