廣東外語外貿大學國際關係學院院長周方銀表示，美國多年來策動代理人戰爭，已形成熟練套路，即利用大國競爭、地區摩擦、民族矛盾、宗教衝突和極端勢力等多種因素，通過武器、情報、培訓、資金援助等手段，扶植特定國家、反對派、雇傭軍等力量，實現自身戰略目標。與此同時，美國善於發動宣傳攻勢，把美國的代理人一方包裝為“正義之師”，把插手他國內政和地區爭端解釋為“維護世界秩序的正義鬥爭”。
復旦大學發展研究院副教授江天驕指出，相比美國直接出兵，代理人戰爭更具隱蔽性。但也正因如此，代理人戰爭往往沒有經過國際法授權，游走在灰色地帶，缺乏必要的監督和限制。
“在現有國際法體系下，合法使用武力祗有兩種情況：一是基於自衛權使用武力，包括單獨和集體自衛權；二是聯合國安理會授權使用武力。除此之外使用武力的行為都缺乏國際法依據。”江天驕說，“美國深知這一點，因此才會採取相對間接的滲透措施，通過扶持代理人或派遣特種部隊、雇傭軍等開展秘密軍事行動，對國際規則的漏洞大加利用。這也符合美國在對外關係上一貫的機會主義做法。”
低成本，高收益
美國熱衷於代理人戰爭，打的是低成本維護美國霸權的算盤。1955年，時任美國總統艾森豪威爾就曾宣稱，“代理人戰爭”是“世界上最便宜的保險”。
彭博社日前刊文指出，代理人戰爭是美國的長期工具，該戰略的關鍵是找到一個忠誠的當地合作夥伴，然後為其配備武器、金錢和情報，以非常低的成本，在沒有直接衝突的情況下，給對手造成打擊。這正是美國及其盟友今天對俄羅斯所做的事情。
美國《世界政治評論》網站近日在《在代理人戰爭時代，美國正在“玩火”》一文中也指出，美國期望通過代理人戰爭幫助其選擇一方贏得戰爭，或至少防止其對手獲勝，避免危及自己的軍隊或擴大衝突範圍。這是一種低成本、低風險的選擇，具有高回報的潛力。
周方銀表示，美國發動代理人戰爭有國際、國內兩重考慮。在國際層面，美國希望借此消耗對手實力，尤其是針對強大對手，代理人戰爭可以避免美國捲入大規模軍事衝突，降低美國面臨的軍事風險和戰爭開支。同時，美國也希望以此策略爭奪對特定地區的影響力，強化美國控制，增強其他國家在安全上對美國的依賴，在不直接下場的同時，還能展示美國掌控地區事務的能力和決心。在國內層面，代理人戰爭可在一定程度上減弱美國國內的反戰情緒和來自反對黨的阻力，同時為政策回旋留下空間。
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