據德國《法蘭克福匯報》報導，去年12月，美國民主黨參議員傑克·裡德和共和黨參議員詹姆斯·英霍夫在給拜登的一封信中，對美國向澳大利亞交付核動力潛艇表示擔憂。他們指出，這項在“奧庫斯”協議框架下的交易可能給美國的潛艇工業造成過重負擔。
“目前，美國在幫助澳大利亞打造核動力潛艇艦隊方面面臨兩個阻力：一是美國國內法律在技術出口特別是核技術出口方面有嚴格限制，拜登政府要向澳大利亞提供核動力潛艇技術，就得修改相關法律，這在美國國會需要經歷一個漫長過程；二是美國自身核動力潛艇生產能力有限，甚至無法滿足本國需求，如果強行幫澳大利亞‘接單’，可能會影響美國本國海軍力量建設。”復旦大學美國研究中心教授韋宗友在接受記者採訪時分析稱。
據悉，傑克·裡德和詹姆斯·英霍夫在給拜登的信中指出，美國目前擁有50多艘核潛艇，但美國海軍需要66艘。美國軍方人士曾坦言，美相關工廠正全力建造本國“弗吉尼亞”級核潛艇，自顧不暇，短期內向澳提供核動力潛艇有心無力。
澳賠錢賺吆喝
儘管“奧庫斯”協議問題纏身，並且飽受國際社會詬病，但美英澳三國仍然執意推進核動力潛艇合作。
馬爾斯近期表示，現在距離“奧庫斯”協議框架下核潛艇合作方案的宣布已經“很近”，這將是一個涉及英國和美國的“真正的三邊”解決方案，“英國和美國都將為澳大利亞提供核動力潛艇能力”。
韋宗友分析認為，美英澳三國各有盤算：“拜登政府上台以來，延續了前任政府將中國視為‘頭號戰略競爭對手’的戰略定位，認為必須做好全方位準備，從經濟、科技、軍事等各領域遏制中國。具體到軍事領域，近年來美國在亞洲拼凑‘印太版北約’，希望亞太盟友能夠承擔更多責任。‘奧庫斯’協議的本質正是如此。美國以核動力潛艇技術合作為幌子，實際是要將澳大利亞打造成對抗中國的前沿陣地。英國希望借助‘奧庫斯’協議，一方面在‘脫歐’之後進一步謀求作為‘全球英國’的大國地位，另一方面在亞太地區增強存在感。澳大利亞近年來將中國視為安全威脅，又將南太島國視作自家‘後院’，因此認為有必要加強自身水下軍事能力。”
事實上，“奧庫斯”協議自成立以來，便被普遍認為是服務美國戰略利益的工具。尤其對澳大利亞來說，實際只是被更緊地捆綁上美國的戰車，進一步淪為美國在亞太地區的馬前卒。
“澳大利亞四面環海，擁有天然屏障，從其戰略環境及安全需求來看，根本不需要核動力潛艇。澳大利亞加入‘奧庫斯’協議，讓自身陷入一個非常尷尬的境地，不僅需要付出高昂代價，用以向法國支付巨額違約賠款，還要斥巨資從美英購買核動力潛艇所需的技術和設備，而且面臨中澳關係緊張帶來的巨大風險，可謂做‘賠錢買賣’，是一種捨棄自身安全、招致戰略風險的不明智之舉。”中國澳大利亞研究會會長、華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘向記者分析稱。
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