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| 堅持以匹配高質量發展階段的理念實施宏觀調控，十分必要。
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中評社北京9月17日電／當前經濟運行面臨新的困難挑戰，特別是疫情防控平穩轉段後經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。今年7月24日召開的中共中央政治局會議提出，“要精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節和政策儲備”。“精準有力實施宏觀調控”實質是對宏觀政策操作方式提出明確要求。
把握好兩個參照系
經濟日報發表中國社會科學院學部委員高培勇文章表示，從高速增長階段轉向高質量發展階段，這是對中國經濟發展階段歷史性變化的重大判斷。在高質量發展階段想問題、幹事情，謀劃經濟發展、實施宏觀調控，特別是推動經濟運行整體好轉、實現經濟社會發展目標，必須堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念。
2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念是中國經濟社會發展的指揮棒、紅綠燈，是新時代發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，每一條都對應著經濟發展的短板弱項，圍繞經濟發展中的重要著力點而一一展開。在發展理念、發展階段轉換後的今天，決不能不假思索、不加區分地簡單復制、原樣搬用既往的宏觀調控老思路、老套路。立足高質量發展階段的基本國情和經濟實情，以習近平經濟思想為指引，搞清楚我們能做什麼、不能做什麼，該做什麼、不該做什麼，實為實施宏觀調控的關鍵點。
為此，恰當把握好兩個參照系，堅持以匹配高質量發展階段的理念實施宏觀調控，十分必要。
——以“前期刺激政策消化期”為參照。
2013年7月25日，在中共中央政治局常委會會議上，習近平總書記指出，中國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期叠加的階段。“前期刺激政策消化期”中的“前期刺激政策”，主要指2008年國際金融危機背景下實施的宏觀政策。前期政策對拉動經濟快速回升發揮了積極作用，但也遺留下一些消極作用，這就是需要消化的。
在充分發揮宏觀政策擴大需求、拉動經濟增長作用的同時，應見微知著、未雨綢繆，加強戰略預判和預警，精準施策。從根本上說，這是高質量發展階段宏觀調控的關鍵著力點和著重點。
——以統籌發展和安全為參照。
發展要建立在安全的基礎上，對各種可能危及安全的因素必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件。習近平總書記高度重視統籌發展和安全，多次強調要牢固樹立安全發展理念。
黨的十九屆五中全會首次把“統籌發展和安全”納入“十四五”時期中國經濟社會發展的指導思想，並將新發展階段貫徹新發展理念的目標，由既往的“四個更”拓展為“五個更”——在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的基礎上增加了“更為安全”，即“實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展”。
作為中國經濟現代化的路徑選擇，構建新發展格局的最本質特徵是實現高水平的自立自強。之所以要實現高水平的自立自強，是因為集中凸顯和強調的是“安全”二字，實質是基於統籌發展和安全的深層考量。
黨的二十大報告明確提出，中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。
宏觀調控領域當然也不例外，既要發展，又要安全。經濟運行整體好轉、風險得到有效控制、社會大局保持穩定三者緊密相連、不可分割，是一個統一體。在宏觀調控中，力爭把可能帶來重大風險的隱患發現和處置於萌芽狀態，把風險思考得更深入一些，把困難估計得更充分一些，在統籌發展和安全中恰當地實施宏觀調控，讓宏觀政策配置充分體現統籌發展和安全的戰略要求，這對於進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多時期的中國來說，顯然十分重要。
簡言之，面對經濟下行壓力和嚴峻複雜的經濟發展環境，必須牢固樹立安全發展理念，將統籌發展和安全貫穿經濟工作各領域全過程。衹有在宏觀調控中全方位守住安全底線，才能經受住風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以新安全格局為新發展格局提供堅實保障。衹有在宏觀調控中更多考慮安全因素，堅持發展和安全並重，才能實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
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