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美軍佩斯上將坐進中國99式主戰坦克。(資料圖) |
軍事關係一直被稱為中美關係的“風向標”或“晴雨錶”。今年以來,這一“風向標”和風拂面,無論是高層交流,還是多層次交往,都呈現出持續發展的勢頭。最新的例子是,中國軍方官員在前不久舉行的第六屆亞洲安全大會上表示,有關中美建立軍事熱線的技術難題已經解決,雙方將在今年9月就軍事熱線的細節進行討論。醞釀數年的中美軍事熱線有望在雙方達成一致後開通。
中美軍事熱線將用於兩國國防部長級的對話,這有利於兩個大國的軍方及時溝通,處理危機和突發事件,增進軍事互信。建立熱線一事提上議程,折射出兩國軍事關係的積極變化。
高層軍事交流得到增強
今年3月22日,美軍參謀長聯席會議主席彼得•佩斯率團訪華。這是佩斯2005年就任美軍參聯會主席以來首次訪華,也是今年訪華的第一個美軍高級軍事代表團。
訪華期間,佩斯與中國軍方高層領導進行了會見,訪問了瀋陽軍區和南京軍區,並觀摩了一場演練。他多次表達希望加強兩軍交流、增進相互信任的願望,並在新聞發佈會上表示:中國沒有向美國挑起戰爭的意圖,中國不是威脅。
在佩斯訪華之前,美國前任駐阿富汗聯軍司令、駐阿美軍最高指揮官卡爾•艾肯伯裏來到北京,與中方探討加強反恐合作、增進軍事交流等問題。
此外,中央軍委副主席郭伯雄曾于去年7月訪美,美軍太平洋總司令法倫兩度訪華,美國首席副國防部長幫辦亨利和美國海軍太平洋艦隊司令拉夫黑德也分別於去年9月和11月訪華。分析人士認為,高層交往是兩軍關係發展的基礎和強大推動力,中美軍方高層交往頻繁是兩軍關係正在改善的重要信號。
多層次交往全面恢復
2001年中美撞機事件之後,中美兩軍交往一度陷入低迷。在中美雙方的共同努力下,最近一年來,雙方多層次交往得到了全面恢復。
作為中美防務部門增進瞭解、建立互信的重要管道,兩國國防部防務磋商機制迄今已舉行8次磋商。雙方就國際形勢、地區安全、雙邊關係和軍隊建設等多個方面進行了對話,另外還交換了海上軍事安全、人道主義救援與減災、軍事環保等方面的意見。
一年多來,美國派出了國防大學、空軍戰爭學院、海軍陸戰隊戰爭學院、西點軍校等多個院校代表團訪華,中國也派出了國防大學戰略班、空軍指揮學院高級班、解放軍理工大學和陸軍指揮學院等代表團訪美。
不僅如此,兩軍交流日益走向實質化。去年9月和11月,中美海軍分別在美國聖達戈附近海域和中國南海海域舉行了聯合搜救演習。
觀察家們指出,中美海軍、海軍陸戰隊官兵之間的親密交流,以及兩個階段的海上聯合搜救演習,使得中美關係突破了“紙上談兵”時代,進入全新的階段。
不和諧聲音依然存在
當然,目前中美兩軍關係進一步發展仍存在一些障礙。
美國似乎總有一些人對華抱有“冷戰思維”,不時散佈“中國軍事威脅論”,對中國的戰略意圖心存疑慮,對中國合理的軍力發展說三道四,對中國的國防費開支妄加指責。就在不久前,有美國國防部官員聲稱美方低估了中國進行網路戰爭的威脅,揚言要重估中國的網路戰實力,一時間被媒體熱炒。美國國防部今年5月出臺的中國軍力年度報告,也重複了去年報告的老調,聲稱中國軍力的增強已經威脅到地區軍力平衡,從長期而言可能對該地區的美國等國軍隊“構成切實有效的威脅”。
臺灣問題依然是中美關係中的最大隱憂。美國對台軍售的步伐並沒有停止,今年2月28日,美國國防部宣佈向臺灣出售400多枚先進導彈。此外,美國國會通過的《2000財年國防授權法》和“迪萊修正案”等立法仍舊限制著中美兩軍交流。
去年,中央軍委副主席郭伯雄訪美前夕,國防部外事辦公室副主任錢利華對兩軍關係曾有過這樣的判斷:中美兩軍關係中還存在一些障礙,但總體上看,積極因素大於消極因素。只要兩國從戰略的高度和長遠的角度處理雙邊關係,相互尊重,平等互利,妥善照顧各自的關切,中美就能維護當前兩軍關係發展的良好勢頭,推動兩軍關係的深入發展。
時隔一年,這番話看來依舊是對中美軍事關係的準確概括。(來源:《半月談》) |