1700枚，絕對核威懾
核彈頭有一定的役期與壽命，不削减也難以防止其老化。因此，拋開美俄雙邊裁軍的因素，美國也必須對其龐大的核武器庫實行單方面的裁减。這種裁减既出于新形勢的考慮，也是其核武庫優化的需要。從目前形勢看，美國已不必保留數量龐大且處于高度警戒狀態的核武器庫，而且保持這種龐大的核武庫很花錢，不利于優化核武器結構。因此在冷戰結束至今，美國一直謀求對其核武庫進行結構改造，以實現戰略轉型。
2001年《核態勢評估報告》描繪了美國核戰略轉型的大體輪廓。在結構上，美國核力量構成由强調陸基、海基、空基核武器這一舊的“三位一體”轉向以“核打擊力量、非核打擊力量和導彈防禦系統”所構成的新的“三位一體”。在核武器的打擊對象上，擴大了打擊面，由核武器國家擴展到非核武器國家與非國家行爲體；在核武器的使用上，刻意模糊戰術核武器與戰略核武器之間的界限，擬將核武器逐步引入地區作戰與沖突之中。在核武器發展方向上，從克林頓的“基于威脅”轉向“基于能力”。所謂“能力”，即戰勝所謂多元性、多樣性和非對稱威脅的能力。
在戰略轉型中，美擬下大力氣實現核武器的小型化、實用化轉變，使核武器從“不可用”轉變爲“可用”。同時，導彈防禦系統被提上戰略高度，與進攻性核力量共同構成矛與盾的同一體。2003年美國宣布解除小型核武器研究禁令，加大了小型核武器的研究力度，2007年美國公布了核武器制造與研制設施的現代化改造計劃，表示要加快核武器小型化的研究步伐。
另外，美國還下大力氣加强核武器的安全性與可靠性建設。2005年提出“可靠替換彈頭”的研究設想，2006年公布核武器制造與研制設施的現代化改造計劃。布什上台後，將導彈防禦視爲其外交及軍事戰略轉型的關鍵，近兩年來，美國甚至不惜與俄陷入所謂“新冷戰”局面，執意謀求在歐洲部署反導系統。降低核門檻，實現攻防一體成爲美戰略轉型兩大支柱。
很明顯，美國核戰略轉型目的就在于維持和加大絕對核優勢，確保美國的“絕對安全”。將處于戰備值班狀態的核彈頭至少保留在1700個，實際上是爲了能够全方位地對付“突發事件”。換句話說，“1700”在美國看來，是一個保證自己“絕對安全”的最低數量。
另一方面，核戰略轉型就是通過“削减”節省資金和其他資源，加强核和非核威懾的實際效能，從整體上提升其核武器庫的威懾能力。這就是所謂核武器庫裁减“四分之三”的真正內涵。 |
