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| 衝鳥礁地理位置圖。（資料圖） |
中評社北京11月22日電／《青年參考》文章說，11月6日，日本政府正式批准在距東京1740公里的衝鳥礁(日本稱“衝之鳥島”)，建設港口和軍事基地。在此之前的9月11日，聯合國大陸架界限委員會已開始審議日方提出的“南太平洋大陸架延伸案”，其基本依據正是衝鳥礁的存在。對此，中國外交部發言人姜瑜曾在9月15日指出，日本以不能維持人類居住、也不能維持自身經濟生活的衝鳥礁為基點主張專屬經濟區和大陸架，違反了《聯合國海洋法公約》，中方希望大陸架界限委員會妥善處理這一問題。另據台灣媒體報道，台“外交部”官員也在11月8日強調，衝鳥礁只是礁石，不能作為劃分專屬經濟區的基準。
巨資“救礁”軍事意味強
據11月出版的香港《亞太防務》雜誌分析，衝鳥礁位於北緯20度25分31秒、東經136度4分11秒處，由“東小島”與“北小島”兩部分構成，形如米粒。該礁在退潮時東西長4.5公里，南北長1.7公里，漲潮時只有兩塊礁石露出水面，面積不到10平方米。由於海浪侵蝕，衝鳥礁不斷縮小，日本政府遂於1988年在其周邊築堤，並設置氣象觀測裝置。2005年3月，日本將衝鳥礁編入東京都小笠原村，郵政編碼為100－2100，電話區碼為04998(目前尚無使用者)。
日本煞費苦心地實施“救礁”計劃，除長期派遣人員戍守外，還設法擴大該礁面積。2006年，日本水產廳從衝鳥礁取走一批珊瑚，送到沖繩培植後再將其運回，耗資約7.7億日元。有消息稱，日本水產廳明年還打算再運1萬棵珊瑚到衝鳥礁種植。
在固礁擴礁的同時，日本還在衝鳥礁修建諸多人工設施，試圖將其提升為“島嶼”。除氣象觀測裝置外，海上保安廳又在礁上設立燈塔和直升機起降場，說是為了“保障船只安全”。但外界認為，這些做法帶有很強的軍事意味。例如，根據氣象設施提供的信息，日本軍艦可在該海域更有效地活動；礁上的直升機場雖然只能在退潮時使用，卻給自衛隊軍機提供了落腳點，可長時間監視周邊海域。
日右翼鼓噪中國海軍威脅
日右翼媒體《產經新聞》宣稱，近年來，中國海軍在衝鳥礁附近海域活動頻繁。今年6月，中國海軍派出一艘驅逐艦、兩艘護衛艦、一艘補給艦和一艘輔助艦船，在衝鳥礁東北約260公里處演練。日軍事專家平川昭夫稱，“這顯示中國海軍遠洋活動能力正顯著提升。”還有報道說，從日本海上自衛隊巡邏機拍攝的照片看，中國海軍專業素質正躍入世界一流之列，“對日本海上利益構成挑戰”。
日本右翼要求政府宣布衝鳥礁為領土的呼聲也更加高漲。據《朝日新聞》報道，右翼團體不斷集會鼓噪，說當局遲遲不宣布衝鳥礁為領土，使中國海軍名正言順地在附近海域活動，“長此以往，日本可能喪失對‘衝之鳥島’的控制。”
事關中日戰略優勢消長
衝鳥礁的地位之所以如此微妙，主要是因為其潛在戰略價值。從地理位置上看，衝鳥礁處於一種“地理真空”狀態，最近的陸地也在600公里外。然而，從1994年11月《聯合國海洋法公約》生效之時起，像衝鳥礁這樣的“絕地”卻成為各國爭奪的目標。因為任何一個國家只要占據這塊孤懸海上的礁石，都有機會憑空增加數萬平方公里的專屬經濟區。
不僅如此，衝鳥礁還關乎中日兩國海上戰略優勢的消長。對日本來說，如果其向聯合國提交的大陸架延伸申請獲批，則其不但可獲得衝鳥礁周圍74萬平方公里的海底大陸架和40萬平方公里的專屬經濟區，還將獲得在礁上興建軍事設施的權利。一旦日本在衝鳥礁修建跑道和碼頭，其艦艇和飛機就可將巡邏範圍擴展2000公里以上。
對中國而言，由於此處海域長期處於“真空”狀態，中國海軍可在此實行遠洋訓練。反之，一旦承認此處存在一個屬於日本的“島嶼”，中國海軍將無法自由航行，戰略活動空間將被大大壓縮。 |
