中評社香港1月1日電／香港《文匯報》12月31日刊載評論文章說，解放軍每次大的編制體制改革，都是先從軍事院校和訓練機構調整整合發起的，它被視為解放軍整體改革的“先頭部隊”和“探路者”。故通過今年悄然進行的部分機關、院校和部隊編制體制調整，可對解放軍按照信息化作戰要求推動全軍整體改革，給予積極預測和期待。
2011年末的中國軍事發展，“改革”似乎成為了頭號關鍵詞。隨著解放軍報先後披露總參謀部成立戰略規劃部、改編軍訓部後，各軍兵種、大軍區、國防大學、軍事科學院的體制編制調整改革信息也陸續“浮出水面”：院校和訓練機構整合扎實推進，部分指揮機構編制等級升級悄然進行。
軍事專家認為，機關、院校和訓練機構的編制體制調整，從全軍的改革全局看只是一種局部調整，雖不能立即發生質的飛躍，但可有效提高機構效能。
正如“春江水暖鴨先知”一樣，解放軍每次大的編制體制改革，都是先從軍事院校和訓練機構調整整合發起的，它被視為解放軍整體改革的“先頭部隊”和“探路者”。故通過今年悄然進行的部分機關、院校和部隊編制體制調整，可對解放軍按照信息化作戰要求推動全軍整體改革，給予積極預測和期待。
一是院校改革先行一步。今年7月，解放軍四總部聯合召開了全軍院校會議，拉開了近些年來軍隊院校最大規模改革的序幕。一批院校被合併、裁撤，同時適應信息化作戰要求改編成立新的院校。人才隊伍建設是部隊轉型建設的根本，而院校教育正是人才隊伍建設的基礎和起點。部隊編制體制改革先從院校啟動，確實適應了新時期軍隊現代化建設的要求和人才建設的需求，也更加符合軍隊信息化建設的要求。
二是指揮體制著力改革。圍繞精幹、高效的目標，更加重視和理順重要方向、中樞地區部隊的領導指揮體制。改編後的軍級指揮所組織領導所在地區空軍部隊的軍事、政治、後勤和裝備工作，對飛行、地面等部隊進行統一指揮，這既是為了適應未來戰爭需求做出的相應調整，也是軍隊轉型建設和培養保留高級軍官的重要環節。
三是注重頂層籌劃和管理。最具代表性的是總參謀部新成立了戰略規劃部、把軍訓和兵種部改編為軍訓部、通信部改編為信息化部。眾多軍事專家更加看重戰略規劃部成立對軍隊改革的意義，認為與改編機關部門相比，最高領率機關一個新部門的成立則更能體現出改革的嚴肅性，這也是軍事進入轉型期的改革措施之一。 |
