美國《防務對話》近日報道，美國已同意向韓國銷售能夠摧毀朝鮮地下設施的GBU28“掩體破壞”炸彈。美軍曾在1991年海灣戰爭中使用過這種炸彈，在阿富汗戰場也曾利用它打擊塔利班組織的地下指揮中心以及地下掩體。此外，韓國還將從美國採購高性能炸彈。再則，美國也準備改變出口F22戰機的禁令，打算以每架2.5億美元的價格向日本出口數十架這種戰機。朝鮮二次核試之後，相信美國的軍火生意更上層樓。
其實，這份報告，世界的關注點少不了放在“中國軍費已躍居全球第二”之上。報告指，中國2008年軍費達到849億美元，但是仍只是美國的八分之一。權威的瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布了這個排名，自然國際的“有心人”免不了又要作新一波“中國威脅論”的渲染。不過，作為普通的香港人應有平常心。既然中國的GDP很快就要超過日本而成為全球第二大經濟體，那麼，軍費相適應地排列第二，不是再正常不過的嗎？
軍費與國力息息相關
其實，軍費開支的多寡，在正常情況下，也是一個國家綜合實力的重要指標之一。在這裡，北京有一個非常好的參照，那就是日本。2008年日本的軍費開支不增反減，與1999年相比，反而下降了1.7個百分點，為463億美元，在美中法英俄德之後，名列世界第七。這是說明日本“愛好和平”、率先垂範，作為全球裁軍的典範嗎？當然不是，這是力有不逮而已。表面上，日本軍費開支受約束，GDP高就高低也隨之而低。實質上，日本經濟長期在低谷徘徊，而在去年更因金融海嘯而陷入衰退，所以也只好削減軍費。
在日本經濟鼎盛之時，日本的軍費也是呈直線上升之勢，1987年居世界第三位，1993年則上升為世界第二位，與其經濟規模相適應。倫敦國際戰略研究所95年報告指，當年日本軍費為502億美元，是東盟九國軍費總和的三倍以上。同時，又大大超過中國和韓國、朝鮮三國的總和。與單一的中國比，則為中國的七倍。
事實上，日本的國土只有中國的二十五分之一，軍人數量比例就更低；理論上說，用於武器的費用多，用於工資方面則少很多。2005年，中國總軍費相當於日本的六成七，人均軍費則更只是日本的八分之一。不過，2006年過後，中國的軍費就首度超越日本。如今，反過來日本軍費只是中國的六成。中國改革開放之初，經濟實力不夠，軍費減到不能再減，只能維持軍隊的正常生活，根本談不上提高“國防現代化”，這幾年經濟實力增加了才有錢“補課”。其實，中國現在軍費的開支，與中國國防和安全的需要相比，還是不足的。 |
