中國始終堅持科學合理的國防費投向。近年來,中國國防費主要是用於人員生活費、訓練維持費和裝備費三項。今年增加的國防費主要用於支持推進中國特色軍事變革,提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力,保障軍隊各項改革需要。進入新世紀以來,世界新軍事變革加速推進,加快信息化建設,是各主要國家軍隊追求的目標。順應這一形勢特點,加快中國特色軍事變革,推進軍隊機械化和信息化復合發展,需要適度增加國防投入。同時,中國面臨著多種安全威脅,遂行多樣化軍事任務,提高非戰爭行動能力,既是國家賦予軍隊的一項任務,也是履行國際義務的需要。比如說,在2008年汶川特大地震中,中國軍隊派14.6萬名官兵參加抗震救災,涉及地域之廣、動用力量之多、投入速度之快,都創下了中國軍隊抗災歷史紀錄。與此同時,中國軍隊積極參與國際緊急人道主義救援和國際海上護航行動。
從2008年底至今,中國海軍艦艇在亞丁灣、索馬里海域執行護航任務,迄今共派出5批護航編隊10艘導彈驅逐艦、護衛艦和2艘綜合補給艦,累計執行170餘批護航任務,護送中外船舶近1700艘。2010年初,中國軍隊派遣醫療防疫救護隊赴海地執行國際人道主義救援任務,派遣軍用飛機向遭受冰雪災害的蒙古國運送了救災物資。完成這些多樣化軍事任務,也需要保持適度的經費投入。2010年中國軍隊將繼續推行相關領域改革。以士官制度改革為例,調整完善士官工資待遇體系,提高中高級士官工資待遇標準,這些都需要不小的投入。可以說,沒有適度的國防費增長,各項制度改革就難以順利進行。
中國始終堅持對國防費實行嚴格的審批制度。中國政府依據《預算法》和《國防法》,對國防費實行嚴格的財政撥款制度,每年的國防費預算都納入國家預算草案,由全國人大審批,按規定程序下達各級部門執行,並接受國家和軍隊審計部門監督。1998年以來,中國政府每兩年發表一版國防白皮書,詳細介紹國防費投入規模和使用方向,並於2007年正式參加聯合國軍費透明制度,每年向聯合國提交軍費開支報告。中國的國防費完全是公開透明的。
當前,中國仍然面臨著恐怖主義、分裂主義、極端主義的巨大威脅,適當增加國防費對於遏制戰爭和衝突、維護國家安全與世界和平具有重大現實意義。中國堅持和平發展道路,奉行防禦性的國防政策,不會對任何國家構成軍事威脅。中國順應世界新軍事變革潮流,適度增強國防實力,是對本國和平的有力保障,也是對世界和平的重要貢獻。 |