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| 資料圖：中國新型驅護艦編隊進行“縱向”、“雙橫向”補給。 |
中評社北京4月10日電／中青網發表上海國防戰略研究所副所長趙楚的文章，3月11日，國務院新聞辦公室公布了題為《2010年中國的國防》的國防白皮書。與往年一樣，這份總體說明中國國防政策和武裝力量歷史與現狀的文件一公布，即引發國內外關注中國軍事問題的人士熱議。本年度的國防白皮書展現了諸多新穎的內容，宏觀地展現了和平發展新時期中國國防力量建設的方向、國防任務的調整以及軍隊建設的未來趨勢，也勾畫了新世紀第二個十年中國軍事力量的輪廓。
環境大勢：“天下仍不太平”
縱觀世界歷史，一國的最核心國家利益集中體現在發展與安全兩大領域中。30年來，中國奉行改革開放大政的基本外部條件是，上世紀80年代初期，老一代領導斷言的和平發展為主流的全球環境。外部的安全環境的相對緩和，給中國提供了以經濟建設為中心的戰略機遇，正是因為抓住了這一重大戰略機遇期，中國取得了巨大的國家經濟和建設成就，成為全球越來越有重要影響的大國。換言之，國家的發展前景與其確保安全的能力互相轉換，要保證發展的有利外部環境，必須合理地界定安全的需求。
進入新世紀以來，全球已經發生數起大規模的戰爭，在這些戰爭中，或者滅人之國，或者引發重大地緣政治變局。美國等傳統軍事大國借助軍事革命的成果，成功實施了軍力及戰力的信息化升級，建成了與傳統機械化武備有代差級優勢的新型打擊力量，從實戰效果看，傳統機械化為主的第二代武備在新一代信息化聯合作戰面前，幾乎不堪一擊。這一真實的戰局向中國的軍事安全提出了現實而迫切的挑戰。如何在信息化條件下，有效捍衛國家主權、安全和重大利益，打贏高強度、高烈度和高科技含量的現代化局部戰爭，這是新時期中國軍隊面臨的中心任務，也是牽引中國特色的新軍事革命的內在動力。
除包括核威脅在內的傳統軍事安全威脅之外，全球化和後冷戰時代的新變化也帶來了全新的非傳統軍事安全威脅。“9.11”和車臣代表的恐怖主義等新威脅具備了前所未有的破壞力，而且表明，傳統類型的武裝力量不能有效應對這種類型的威脅。應對新威脅需要有新的安全觀，與之配套的是新型的力量配備和戰法革新。與傳統的應對大規模外國軍隊入侵的需求不同，應對新型威脅需要更精幹、快速反應、點穴式的精確打擊力量，同時需要軍隊具備很強的遂行非傳統任務的能力，比如跨境的遠程機動和更複雜的情報及信息支持能力。
軍事安全環境的新特點還體現在，由於發展帶來新的需求，如能源和國際航路的安全，更重要的是，由於國際力量格局的變化，新興的地區強國改變了地區力量對比，引發了潛在的安全挑戰，而地區熱點問題則始終具有牽一發動全身的連鎖反應的能量。面對複雜的安全挑戰，中國要確保軍事安全，則必須加速新軍事變革的步伐，用跨越式發展的思路建立新型國家軍事效能，這既是國家經濟能力向安全能力轉換的需要，也是維護國家安全和正當國際權益的需要。
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