美保證無意介入中菲爭端
日本《外交學者》雜誌網站5月9日文章,題:為什麼梁光烈有可能高興地離開(作者特雷弗.莫斯)
幾乎可以肯定,中國國防部長梁光烈更感興趣的是在他抵達美國前華盛頓發生的一輪國防外交活動所留下的影響,即所謂的菲律賓和美國兩國防長和外長的“2+2”會談。
菲防長博爾泰雷.加斯明和外長阿爾韋特.德爾羅薩里奧的訪美計劃早在上月中菲船只在有爭議的斯卡伯勒礁(即我黃岩島——本網注)發生海上衝突之前就定下了。不過,最近的爭端使他們的訪問——為從美國獲得更多防禦支援——多了一種緊迫感。他們的游說獲得了如下的公開承諾:把截止到2012年9月的年度美對菲的對外軍事援助(FMF)從1 500萬美元增至 3000萬美元;美國承諾與馬尼拉共享“實時信息”來幫助後者監控領海。
這些都不會阻止梁光烈在華盛頓度過富有成效的幾天。首先,顯然美國把重點轉向亞洲這一情況還沒有影響到FMF計劃。2011年,美國對東亞和太平洋地區的軍事援助在54.7億美元FMF預算總額中所占的比例不到1%,稍微增加對菲律賓的援助不會改變這一比例。誠然,FMF不是美國軍事援助的唯一指標(美國還通過其他計劃給予菲律賓額外資金),卻是一個重要指標。
其次,在把重點轉向亞洲的戰略中,美國看來接受了中國對此的敏感(反應)對該戰略形成重要制約,尤其是中美關係處於如此微妙狀態的情況下。兩軍不牢固的關係才剛剛開始恢復,尚需時間來鞏固。眼下不便在雙邊爭端中支持哪一方,而美國也保證無意這麼做。
梁光烈的訪問應該是相當友好的。他在本周晚些時候離開華盛頓時甚至可能比先於他離開的菲律賓代表團會更感樂觀。
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