有悲觀人士認為美國正在形成一個包圍圈來遏制中國的崛起。倘若如此，中國更應留守在亞洲，並衝破美國的包圍圈，以利於中國的和平發展。樂觀人士則認為，中國應主動擴大跟美國在亞太地區的合作。不管如何，亞太地區都應是中國外交的重心。對中國而言，中美關係的狀態影響到中國與鄰國的關係。說白了，美國的言行可以左右亞太不少國家的政策。可以說，要解決或至少控制中國與鄰國在東海和南海問題上的糾紛，中國離不開美國的合作。
目前亞洲已形成了兩個軸心：以中國為主的經濟軸心和以美國為主的安全軸心。為什麼一些亞洲國家對中國有戒心？中國是否對鄰國在安全上的顧慮重視不夠？中國在亞洲的“軟實力”有多強？如何讓亞洲鄰國覺得中國也是安全夥伴？這些都是中國在調整對外關係時必須思考的問題。
第三，中國如何處理周邊問題將直接影響中國未來的發展。中國周邊環境非常嚴峻。僅在東亞和東南亞，“四海”問題就給中國帶來嚴峻挑戰。黃海(朝鮮半島)、東海、台海和南海不僅直接關係到中國的主權與安全，也直接影響到中國未來的發展，特別是在能源需求和實力投射方面。中國在東海、南海與一些國家的爭端不僅僅是主權或歷史問題，也是安全特別是能源安全的問題。中國要走出去，在國際事務中發揮更大的作用並提升其軟實力，首先得邁過亞洲家門口這一坎。從中國的未來發展看，中國除了進一步加強睦鄰外交，還應有更多舉措。遠親不如近鄰，中國才應“重返”亞洲。(作者：朱志群係美國巴克內爾大學國際關係教授、新加坡國立大學東亞所資深研究員) |
