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| 料圖片：南沙群島現狀示意圖。 |
有了對海洋的控制能力才能維護海洋利益
中國是一個瀕海大國，海洋國土的面積達到300萬平方公里，同時，我國的海洋安全目前也面臨著前所未有的嚴峻威脅和挑戰。那麼，海洋強國應該包括哪些內涵？
金一南介紹，首先，海洋強國一定不是閉關鎖國的，就是關起國門來實行防禦性的對策，只認識到海洋的危險、不認識到海洋的利益是不行的。
第二，維護海洋權益絕不單單是個理論的嘴皮子的功夫，它是一種對海洋的控制能力，你有沒有這個控制能力。從建設海洋大國維護海洋權益到建設海洋強國，不一樣在哪裡？維護海洋權益，各國都要維護，靠什麼來維護？一方面靠我們的歷史所擁有的基本權利，另外，還要靠一個國家對海洋的控制能力。這是近代海權思想非常強調的一點，你有沒有這樣的控制能力？如果沒有這樣控制能力，你的利益就會被別人搶奪。非得有這樣的控制能力，你才能有效維護你的利益。
第三，表現為一種海洋進取心。絕不僅僅意味著在近海捕捕魚、搞點近海養殖的問題。聯合國在1983年通過的《聯合國海洋法公約》規定，一個國家有200海裡的專屬經濟區，而且還有大陸架的權益。大陸架的權益比200海裡專屬經濟區更大。大陸架的海底權益一般都歸大陸架的延伸國。怎樣才能有效維護海洋權益？這就要求海洋強國具備一種相對遠洋的活動能力，而且要建立一種針對海洋的進取心。那麼怎樣才能成為海洋強國？這就需要國家整體布局的海洋戰略，要去探索與國家利益、國家的海洋權益相適應的一種海洋戰略。在十七大報告中提出了五個統籌，這五個統籌其實主要還是陸地經濟活動的統籌。十八大提出建設海洋強國，實際上增加了這樣一個統籌——陸海統籌。
一個國家的發展既是依托於陸地的，也是依托於海洋的，包括資源、發展空間、發展通道，既是陸地的，也是海洋的，這是一個國家對自己發展空間的全新認識。這種全新的認識必然要有相應的戰略來加以實際的部署調整，最後保證海洋強國目標的實現。
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