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11月8日,中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。圖為大會會場。 |
中評社香港12月30日電/新加坡《今日報》12月28日載文《中國挺過不尋常的一年》,摘要如下:
2012年將因出現兩種對比鮮明的權力過渡而被載入史册。中美權力過渡的匯合上次是1992年。但當時人們根本不可能想到,中國將很快走上根據世代交替原則更換中共領導層的正規化過程。
有計劃退休。五年計劃並非新事物中國人沿襲了蘇聯的做法,但最高領導層更替卻沒按部就班。鄧小平那一代領導人1992年正式退休,但沒人認為那意味著真正放棄政治權力。近20年來,情況已發生根本改觀。中國領導人結束10年任期同時退出權位逐漸成為常態。如今中國內外的觀察家可以有一定把握地推測,誰將上台、何時執政。同時,中共機構的官員選拔也日益考慮執政表現,而非僅憑是否忠於黨的紀律。
非凡試驗。近來研究表明(令人意外),精英執政制度雖遠非完美,但大家普遍認為,中共試圖根據才能、成績、關係網絡和對黨的忠誠度等多種因素結合的方式來選拔幹部。由此可以合理地推斷,中國最高層正在進行一項非凡的試驗。通過內部選拔和領導層換代,中共正試圖不用依靠民主選舉或權力世襲來解決權力交接的問題。這些變化的結果是,中國雖仍專制,但不再獨裁。
保守主義占上風。一些觀察家以為,中共忙於換屆,所以領導人忽視緊迫的經濟問題。或許是事實,但這點與美國大同小異。在美國漫長的總統競選期,經濟方向和危險的財政問題退居次席。權力平穩過渡需要時間、精力和金錢。但至少中國人沒浪費多達20億美元做競選廣告。中國平穩過渡的現實,透露出有關新領導人如何執政的一些關鍵信息。來之不易的穩定是其繼承的資產,他們不願白白浪費。所以,任何形式的劇變都將遭到拒絕。保守主義而非快速改革,將是今日準則。
軍方因素。從歷史角度看,中國的權力過渡穩定也值得關注。新領導人或許不會就島嶼問題把同日本的衝突迅速軍事化,但也不會後退。說到文官治軍,中國如今更像美國,而非某個獨裁的發展中國家。 |