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資料圖:中國在南海設立三沙市政府駐地為永興島。 |
“六個存在”仍然適用
蝸居於內陸,已經不再符合中國崛起的現實。而一個宏觀的海洋戰略,是中國走向海洋的基礎,也將成為在茫茫大海指引方向的燈塔。羅援認為,一個國家層面上的海洋戰略,是中國走向大洋,保證安全穩定的發展環境,保證海上能源供應鏈,保護中國海外公民安全的重中之重。
中國首艘航母正式服役,令國人激動不已,羅援更是如此。在“遼寧艦”還在被稱為那個拗口的俄文譯名時,羅援就曾建議,將我國的第一艘航母命名為“釣魚島”號。雖然這個名字並不符合中國艦艇的命名規則,最終也未“奪魁”,但是他的提議卻令不少中國人心潮澎湃。
Q:您曾提出中國需要一個宏觀的國家海洋戰略,下一步您認為中國的海洋戰略應具體在哪些方面予以推進?
A:抓海洋戰略,應該像當年抓航天航空工作一樣。首先,要有一個頂層設計,一個長遠的、完整的、系統的規劃,制定長期和中遠期的目標,明確發展重點、難點和不足在哪裡,然後有針對性地進行規劃和建設。
其次,在力量整合方面,我建議成立一個全國海洋委員會,負責協調各個涉海部門的工作,包括黨、政、軍和一些職能部門。在海防決策機構下面,要有執行機構。我的想法是,把國家海洋局升格為國家海洋部,作為海洋委員會下的一個執行機構,另外要組建國家海岸警備隊,直接在海洋委員會的指揮協調下工作。
第三,在體系配置建設方面,除了海軍裝備之外,應該加強國家海岸警備隊這支准軍事力量的裝備建設。在海洋維權方面,我們要形成相互依托、相互依靠的“三線梯次”配置的防衛體系。一線是我們的民船,它們進行正常的生產生活活動,同時也是在宣示我們的主權;二線是我們的准軍事執法力量;三線是我們的海軍。
第四,政治、經濟、軍事、外交綜合施壓,相互支持。在應對釣魚島爭端問題上,我提出過“六個存在”,對於南海地區同樣適用。“六個存在”,即行政存在,明確釣魚島和南海島礁的管轄機構;法律存在,將海基線及時公布;執法存在,要定期派海監、海事等行政執法機構在相關海域巡航執法,同時加快組建國家海岸警備隊,突出准軍事力量的建設;軍事存在,可以將相關島礁設為航空兵靶場,武裝力量要組建到在相關海域捕魚的漁船,可以採取漁船保安、保鏢等形式;經濟存在,在相關島礁設立經濟開發集團,進行海洋資源和經濟開發建設;輿論存在,突出相關島礁的信息發布,可以用相關島礁的名字命名軍艦名稱等。
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