四是健全了領導機關抓基層的職責和要求。圍繞樹立大抓基層的鮮明導向，對領導機關抓基層作風和方法作出了一些新的規範。比如，運用法治思維和法治方式開展工作，定期分析基層形勢，扎實做好“三幫”工作，落實當兵蹲連制度，重視營級黨委建設，提高指導和服務基層能力等。
問：聽黨指揮是強軍之魂。《綱要》是如何貫徹和體現這一要求的？
答：聽黨指揮是人民軍隊的政治優勢和命脈所在。習主席多次強調，任何時候任何情況下都必須鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂。當前，意識形態領域鬥爭尖銳複雜，一些官兵對敵對勢力詆毀黨的領導缺乏政治警覺，一些同志對黨指揮槍原則缺乏深切體驗和認知，迫切要求把舉旗鑄魂作為基層建設首要任務緊抓不放。新修訂的《綱要》，從3個方面作了規範：一是堅持用黨的科學理論武裝官兵。強調抓好中國特色社會主義理論體系武裝，深入開展軍魂教育和革命傳統教育，把理想信念牢固立起來，打牢官兵聽黨的話、跟黨走的思想根基。二是抓好以黨支部為核心的基層組織建設。明確提出加強能力建設、先進性和純潔性建設，廣泛開展創先爭優活動，嚴格落實組織生活制度，提高議事決策水平和班子團結質量等。三是建設過硬的幹部、士官、黨員 “三支隊伍”。在幹部隊伍建設上，要求按照“三個注重”原則做好選人用人工作，抓好新生長幹部當兵鍛煉、崗前培訓和具體幫帶等。在士官隊伍建設上，強調嚴格按編制、標準、程序選配，加強資格培訓、升級培訓和在崗培訓等。在黨員隊伍建設上，強調落實黨員隊伍建設各項制度，加強教育、管理和監督，及時處置不合格黨員等，確保充分發揮黨員先鋒模範作用。
問：戰鬥力是基層建設的根本標準。修訂後的《綱要》是如何突出能打仗打勝仗這一核心要求的？
答：基層是最基本的作戰單元，是戰鬥力的“刀尖”，抓建基層一切工作必須向打仗聚焦、用打贏檢驗。《綱要》適應履行使命任務的新要求，對戰鬥力建設作出新的規範：一是堅持戰鬥力這個唯一的根本的標準。強調端正抓建基層指導思想，把戰鬥力作為各項工作的出發點和落腳點，推動戰鬥力標準在軍事、政治、後勤、裝備等各項工作中立起來落下去。二是保持召之即來、來之能戰、戰之必勝的戰備狀態。強調堅持平戰一體，對戰鬥精神培育、形勢戰備教育、落實戰備制度、組織戰備演練、加強戰備管理等作出進一步明確，確保隨時能夠遂行作戰和非戰爭軍事行動任務。三是提高部隊訓練實戰化水平。訓練是基層經常性中心工作，是提高戰鬥力的基本途徑。《綱要》要求堅持按綱施訓、依法治訓，從實戰需要出發從難從嚴訓練部隊，開展戰法訓法創新，把能打勝仗必備的指揮、行動、保障能力和戰鬥作風練過硬。四是加速推進基層信息化建設。強調組織官兵學習新知識、掌握新裝備、提高新技能、演練新戰法，打牢聯合訓練基礎，提高打贏信息化局部戰爭需要的素質能力。
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