重點突出五個“更加注重”
《規劃綱要》提出，到2020年，軍隊要如期實現國防和軍隊現代化建設“三步走”發展戰略第二步目標，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，使中國特色社會主義軍事制度更加成熟、更加定型，為實現強軍目標、建設世界一流軍隊打下更為扎實的前進基礎。
未來5年，軍隊主要領域發展指標要取得較大突破，關鍵作戰能力要實現大幅躍升，整體發展布局得到明顯優化。要按照新體制新職能新使命，統籌推進思想政治建設、力量結構調整優化、武器裝備發展、現代後勤建設、戰場建設、信息基礎設施、軍事訓練和部隊管理、國防動員、國際軍事合作、軍事理論法規和國防科技創新、改革配套建設、軍民融合發展等方面建設和工作。
歐建平認為，這是國防軍隊建設發展在2020年前的戰略指導，也是戰略目標，重點突出五個“更加注重”。規劃綱要就是將軍隊建設的整體發展布局進行明確和優化，使部隊建設能夠均衡全面地向前發展。
提出了統籌各項事業穩定均衡發展的方法
規劃綱要明確，要按照新體制新職能新使命，統籌推進思想政治建設、力量結構調整優化、武器裝備發展、現代後勤建設、戰場建設、信息基礎設施、軍事訓練和部隊管理、國防動員、國際軍事合作、軍事理論法規和國防科技創新、改革配套建設、軍民融合發展等方面建設和工作。按照軍隊發展總體布局和體系建設要求，集中實施一批戰略性、基礎性、樞紐性、引領性的重大工程項目。“十三五”軍隊建設資源投向投量要向這些任務項目聚焦，優先滿足軍事鬥爭準備急需。
規劃綱要同時強調，要按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，進一步協調推進發展和改革，強化軍隊建設戰略管理，確保規劃綱要及其配套專項規劃計劃部署的各項任務得到有效落實。
歐建平認為，這是軍隊建設的戰略任務和關鍵路線，是統籌各項事業穩定均衡發展的方法。也是軍隊建設的戰略舉措，從加強黨的領導、細化任務安排、嚴格過程控制、檢查評估和監督問責五個方面，將軍隊建設的戰略目標和任務落到實處。
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