這些都表明，在各國圍繞謀取軍事優勢地位、爭奪軍事戰略主動權的國際競爭進一步加劇情況下，建設世界一流軍隊必須以國防費平穩適度增長為支撐，否則對國家安全的影響將是致命的。
當前，我們正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期。強國必須強軍，軍強才能國安。國防和軍隊建設必須著眼中華民族偉大復興這個最高利益，瞄准實現“兩個一百年”奮鬥目標，統籌國防建設與經濟建設，在適度區間內保持國防費平穩增長。這是應對國家面臨複雜安全環境的需要，也是迎接世界新軍事革命加速發展的需要，還是保證國防和軍隊深化改革的需要。同時，長期以來我國國防費平均占GDP約為1.3%，遠低於2%~4%的世界通常水平，國防費增長的彈性和餘地還比較大，國防建設與經濟建設的關係能夠總體保持協調，為國防費在今後較長一段時期保持適度規模提供了可能。
建設世界一流軍隊必須以國防費結構優化升級為牽引
國防費結構是國防建設目標、方向與重點的直接體現，其分布及比例關係對評價國防建設效益具有重要參考價值。科學合理地確定國防費投向投量，對於確保人才、裝備等戰鬥力要素以及各軍兵種均衡發展具有十分重要的意義。
近年來，為了適應國防戰略和軍事需求的變化，世界主要國家國防費投入呈現一些新的特點。一是高技術裝備採購費用迅速增長。進入21世紀後，主要國家軍隊武器裝備採購尤其是高技術武器裝備採購迅猛增長。美軍從1998年到2008年，裝備採購費增長超過3倍，比重一度攀升到國防費的25%，保持著很高的規模。二是非傳統安全領域成為投入熱點。如英軍雖然部隊編制員額和部分裝備得到裁減，但非傳統安全領域的預算經費仍然得到充分保障，特別是投入到網絡攻防等方面的經費有所增加。三是聯合作戰訓練經費投入持續增加。當前，世界主要國家把進一步加強三軍聯合作為作戰、訓練管理體制改革的重點，用於“三軍聯合”的經費呈現出持續增加趨勢。法國專門設置了國防部統一掌管的“三軍聯合”項目，目前“三軍聯合”經費已超過法國國防費的60%。
當前，我軍軍事鬥爭準備和軍隊各項改革加快推進，尤其是隨著深化國防和軍隊改革全面推開，調控國防費結構對加快國防和軍隊建設具有重要的牽引作用，國防費結構分配在保障和倒逼軍隊轉型發展上必須有新的作為。
|
