中評社溫哥華10月25日電/ 一些分析人士指出，在美國政治生活中歷史悠久的遊說現在已經變成了一個賺錢的、有時會違法的生意。說客的過分行為帶來了嚴重後果，不過政府也有控制他們這種行為的方法。2006年，權傾一時的前華盛頓說客阿布拉莫夫因密謀行賄政府官員而被判處將近6年的監禁。阿布拉莫夫最初被發現欺騙了4個印第安人部落，這些部落曾付給他的公司4500多萬美元。但阿布拉莫夫和保守的宗教活動分子一起，導致其中一個部落經營的賭場被關閉。隨後，他又說服這個部落付給他420萬美元，以遊說國會重開賭場。
據VOA News報道，利希特曼是華盛頓美利堅大學的政治歷史學家。他說，阿布拉莫夫臭名昭著，不僅因為他玩弄客戶，而且他給國會議員送禮的行為也有問題。他說：“阿布拉莫夫出錢把國會議員和有影響力的決策人送到太平洋的馬利亞納群島，島上紡織廠老闆是他的客戶，他試圖爭取議員的支援，使這些紡織廠不受美國最低工資和其他勞動法的限制。”
*賄賂議員及其助手違法*
回應政治中心是一個對政治資金進行跟蹤分析的非營利機構。這個機構的馬西.裏奇說，阿布拉莫夫通過送禮和提供選舉捐款等手段賄賂議員和他們的助手。他說：“美國憲法保護人們向政府請願，就某一議題闡述立場的權利。但是，如果給政府官員錢或者其他特殊的好處以換取政府採取某些政策，那就是違法。”
遊說人士經常通過爭取定向撥款來幫助客戶得到政府資金。定向撥款是政府為特定行業、項目和單位提供的資金和稅賦優惠。最近，研究機構傳統基金會發表報告說，許多特殊利益集團通過雇用說客得到定向撥款，而這些說客是議員或者國會撥款委員會相關機構工作人員的親屬。根據國會公共政策研究部門國會研究服務處的統計，過去10年裏，撥款法案中的定向撥款項目增加了2倍，達到1萬6千起。
*忽視國家根本利益?*
美利堅大學的利希特曼說，對定向撥款持批評意見的人認為，議員在決定如何使用納稅人的錢時，經常忽視國家的最根本利益。他說：“有時，人們把數千項定向撥款塞進一項立法，比如，交通運輸法案。這樣，就可以把錢拿回去，在自己的州修建道路、橋梁、港口、圖書館、博物館和其他所有可以取悅選民的東西。近幾年來，最惡劣的一件事是阿拉斯加的參議員用幾億美元的定向撥款修建了一座連接一個島嶼的大橋，但這個島上根本沒人居住。”
*國會採取行動增加透明度*
利希特曼說，阿布拉莫夫醜聞引起的公憤，使國會試圖採取行動，增加“影響力工業”的透明度，例如新通過的立法嚴禁說客給議員送禮，禁止議員乘坐公司的飛機等等。但利希特曼依然認為，說客的影響力太大了。不過，卡托研究所的約翰.桑普斯和其他一些分析人士說，在最關鍵的問題上，公眾意志還是最能左右立法者的態度。他說：“當一個議題變得更為公開，有媒體報導，你通常會發現，最有影響力的還是公眾意志。公眾的情緒是怎樣的？他們想要什麼？國會議員非常在意這些。”
*利益集團規模及作用取決於政府*
目前，華盛頓有大約1萬4千個特殊利益集團，桑普斯說，這些利益集團的作用和規模取決於政府的規模和行動。他說：“微軟公司在受到司法部的反壟斷起訴之前，在華盛頓沒有雇用任何說客。而微軟被起訴的原因就是它的競爭對手們雇用了說客。如果有更多的事務需要被影響，有更多的相關利益，那麼我們就會看到更多的說客。”桑普斯補充說，從長遠來看，如果政府的規模縮小，那麼說客的數量也會減少。與此同時，遊說這個行業將繼續受到公眾的監督。 |
