王芳:如同前兩輪東擴一樣,新一輪東擴計劃也是在美國的推動下出台的。
趙俊杰:是的。北約東擴是美國政府既定的外交戰略。目前,美國正采取三管齊下的策略來遏制俄,即:在東歐建立北約反導系統,在部分獨聯體國家搞“顔色革命”,積極推動北約東擴進程。今年2月,美主導的北約戰區導彈防禦系統“綜合試驗平台”在荷蘭正式揭牌,旨在測試北約美歐盟國戰區導彈防禦技術的兼容性。爲加速北約東擴步伐,去年4月美簽署了一項《北約自由統一法案》,撥款1200萬美元援助烏克蘭、格魯吉亞、馬其頓及克羅地亞等國。
王芳:北約不斷東擴嚴重擠壓了俄的安全空間。在失去比鄰的波羅的海三國之後,烏克蘭成了俄阻隔來自西方地緣政治壓力的最後一道防綫。但若再失去烏,俄將失去西面整個屏障。
于宏建(人民日報駐俄羅斯記者):作爲北約積極拉攏的對象,烏克蘭已在獨聯體國家中率先成爲北約“和平夥伴國”,幷同北約簽訂了特殊夥伴國關系憲章。相對于烏,格魯吉亞邁的步子更大。在今年1月舉行的全民公决中,格72.5%的選民贊同加入北約。這被俄視作“危險信號”。盡管北約尚未就格的申請作出明確答複,但已同意格加入空情信息交換系統,這就意味著北約各成員國都將監控格領空。實際上,此舉意在監視俄領空及各種飛行器,有可能會給俄在阿布哈茲和南奧塞梯地區的維和行動造成不小麻煩。尤其在科索沃宣布獨立後,獨聯體和巴爾幹地區的複雜局勢越來越引起國際社會的廣泛關注和擔憂。
趙俊杰:若回顧一下冷戰後的北約,不難看出其職能和影響都在擴大。北約是冷戰時期的産物,按理說冷戰後已失去存在價值。但恰恰相反,北約在美外交戰略中充當了一個重要砝碼,美竭力促其“返老還童”。事實上,今天的北約已牢牢掌控在美國人手中,而且通過轉變職能和東擴,大有淩駕于聯合國之上而欲充當全球“憲兵”之嫌。時下,北約不但有26個成員國和若幹候選國、聯系國,初步建立起快速反應部隊,觸角由歐洲伸向全球。特別要指出的是,北約不斷東擴已引起俄强烈反彈。近年來俄美矛盾加劇大都源于此,雙方關系時緊時松、漸行漸遠。在俄美之間北約似乎再度成爲“冷戰”的政治工具。
王芳:據報道,美國將推動這届峰會公布一份北約政治軍事戰略文件,制定出北約駐阿富汗國際安全援助部隊今後幾年的行動目標,以進一步加强北約在阿的使命。美一再把阿富汗問題擺到北約峰會的桌上,意欲何爲?是否想借此進一步滲透中亞?
趙俊杰:美國這次將會老調重彈,再次催促北約國家向阿富汗南部增兵。這一方面說明阿富汗安全形勢不容樂觀,美國兵力有限,急需得到北約盟國支持;另一方面也說明,阿富汗在美實施的中亞—南亞大戰略中舉足輕重,是美控制中亞和南亞地區的關鍵所在。
北約戰略轉型面臨挑戰 |