從朝鮮軍方人事“換血”的消息中，韓國媒體嗅到了朝鮮軍隊指揮體系的細微變化。韓國媒體認為，隨著國防委員會副委員長金永春被任命為人民武裝力量部部長，軍方的權力也將逐漸向他靠攏。原因是，新任總參謀長李英浩資歷比較單薄，以他的實力還不足以成為老將金永春的對手。而另一個軸心上的總政治局局長趙明錄長年患病，一直由總政治局第一副局長金正閣(大將)代替其履行職務。因此，韓國政治分析家認為，“這項任命打破了朝鮮軍方內部持續10年以上的權力均衡狀態”。
說到這裡，就不能不提朝鮮的軍事指揮體系。朝鮮的最高實權機構是國防委員會，這也是憲法規定的掌管人民武裝力量的最高機構。根據朝鮮憲法，國防委員會為國家最高軍事領導機關，國防委員會委員長為全國武裝力量最高統帥。朝鮮勞動黨總書記金正日親自擔任國防委員會委員長、朝鮮人民軍最高司令官的職務。國防委員會下屬機構包括人民武力部和國家安全保衛部。
在金正日的直接領導下，朝鮮人民軍總部設有總政治局、總參謀部、後勤總局、技術總局等領導機構和直屬黨中央的人民武裝力量部。形式上，人民武裝力量部部長、總政治局局長、總參謀長是朝鮮軍隊的“三駕馬車”。
據韓國媒體報道，在原人民武裝力量部部長吳振宇(元帥)1995年逝世之前，朝鮮軍方的權力一直集中在人民武裝力量部。但自金正日1998年開始推行“先軍政治”並親自控制軍隊後，軍方權力逐漸分散到人民武裝力量部、總參謀部、總政治局，形成一種“分而治之”的模式。
新聞背景：金正日牢牢抓住軍隊
朝鮮最高領導人金正日一向看重軍隊的作用，“沒有糖果可以活下去，沒有子彈就不能生存”，這句話生動地概括了金正日倡導的“先軍政治”思想。
所謂“先軍政治”，簡單來說，就是一切以軍事工作為先，一切以軍事工作為重。至於具體內容，主要包括以下4方面：一是將軍人置於工、農、知識分子3大階層之前，以突出軍人的地位；二是由最高領導人指揮軍隊工作，再以治軍方式推動全社會工作；三是保障軍費投入；四是樹立軍人模範，以此激發國民的凝聚力。
自從提出“先軍政治”以來，金正日身體力行貫徹這一思想。每年外出視察，他去得最多的地方就是部隊。據統計，金正日2008年一共公開活動95次，其中視察及出席與部隊有關的活動的次數達51次，占全部活動的54%，其次才是對經濟領域的視察。
金正日將軍隊放在優先地位也是不得已而為之。因為朝鮮每20個人中就有一人是現役軍人，如果算上其他准軍事組織，比例就更大，所以控制好軍隊，也就能牢牢掌握朝鮮。（來源：國際在線-《世界新聞報》） |
