裁軍、調整指揮體系是主要內容
自蘇聯解體以來，裁軍一直是俄羅斯軍隊改革的主要方向，但也是“一塊難啃的骨頭”。根據謝爾久科夫宣布的改革方案，到2012年，計劃將俄軍總人數從目前的約120萬削減到100萬，而戰時武裝力量的在編人數將為170萬。軍官數量將從35.5萬削減至15萬。其中，將軍數量將從1107名削減至877名。計劃只擁有常備部隊，軍隊大規模縮編，並妥善安置“剩餘人員”。
按照計劃，俄將大量壓縮各軍兵種部隊的編制。陸軍的6大軍區數量不變，下轄7個作戰司令部，但陸軍的部隊將在未來3年內從1890個銳減至172個。此外，空軍會留下340支部隊中的180支，海軍將從240支部隊減至123支。戰略火箭兵、航天兵和空降兵也會相應“瘦身”，下轄部隊的數量分別由12支、7支、6支減至8支、6支、5支。俄武裝力量後勤部門管理層將精簡70％，並將裁員1.25萬。此外，2012年前俄軍計劃將現有的65所軍事高等院校改建成10所系統教育高等院校，包括3個軍事科學中心，6所軍事學院，1所軍事大學，負責軍官培訓和開展研究工作。
據了解，俄軍此次改革涉及面廣，不光部隊編制將大幅縮水，一批具有光榮歷史的精銳之師也被列入裁減名單，其中就包括總參謀部下屬的3支部隊——第67特別旅、第12和第3近衛特種旅。第67特別旅在阿富汗戰爭和車臣戰爭中表現優異，有6名士兵曾被授予“俄羅斯英雄”稱號。據俄媒報道，該旅已在今年早些時候解散。
同時，俄軍指揮體系也將進行重大調整，其主要思路是把過去的主戰單位由師變為旅。目前的“軍區－集團軍－師－團”四級指揮體制將被新的“軍區－作戰司令部－旅”三級體制所代替。其中，每個軍區都將補充設置空降旅，歸軍區司令指揮。
俄政治軍事分析研究院專家赫拉齊欣認為，新的作戰單位具有更好的機動性和靈活性，有利於隨時準備作戰的機動旅發揮主要作用，這一全新的指揮框架將更加簡化俄軍決策程序。 |
