中評社香港11月9日電／美國總統奧巴馬即將訪華。資深國際問題專家、中央黨校國際戰略研究所教授宮力接受大公報專訪時指出，在中美關係大環境改善及台海局勢緩和的影響下，中美軍事關係目前出現了回暖向好的狀態，但軍事仍然是兩國關係中最脆弱的一個環節，未來的隱患主要集中在對台軍售和海上軍事安全兩大問題上。
中美軍事關係在近十年經歷了多次起伏。1999年北約轟炸中國大使館事件及2001年撞機事件，曾一度令兩軍關係陷入低谷。自2002年起，兩軍逐步恢復交往，各領域交流增多。但在去年10月美國對台軍售，又對兩軍關係產生負面影響，而隨著今年6月中美第十次國防部磋商及近期中央軍委副主席徐才厚訪美，兩軍關係出現向好局面。
軍事關係最為脆弱
中央黨校國際戰略研究所宮力教授指出，相比較於政治、經貿、文化等領域，軍事歷來是中美關係中最脆弱的一個環節，兩國關係一出現問題，軍事關係往往最先受到衝擊。而軍事方面一點小事，都可能對兩國關係產生很大的消極影響，其衝擊比貿易摩擦等要大得多。
宮力用“回暖”來描述當前中美軍事關係的現狀。徐才厚對美軍的高規格訪問，美國國會刪除部分對台軍售條款，都是回暖向好的積極表現。
對於出現回暖的原因，宮力分析指出主要有四。一是胡錦濤與奧巴馬在倫敦峰會期間就兩國關係指明了新方向，這是兩國發展軍事關係的大背景。倫敦金融峰會期間，胡錦濤與奧巴馬首次會晤。兩國元首一致同意共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關係，且均表示將致力於發展兩軍關係，推動兩軍關係繼續改善和發展。也正是在這次會晤期間，奧巴馬接受了胡錦濤的訪華邀請。
台海緩和美軍作用降
第二，從美國國內來看，奧巴馬上台後，美國開始進行戰略收縮，客觀上為中美軍事交往提供了寬鬆的氛圍。
第三個非常重要的原因是，台海關係出現緩和。宮力指出，台海局勢歷來是牽動中美關係特別是軍事關係的最敏感因素。當前，兩岸關係緩和，步入了和平發展的新時期，這實際上意味著美國的作用在下降。因為兩岸關係越好，美國插手的機會就越小。反之以往兩岸關係緊張時，都有求於美國，美國手中籌碼加重，軍售強度也會加強。
第四是中美各種對話機制日益健全，已建立軍事熱線。宮力認為這是很大的進步，通過磋商可消除誤解，將一些問題解決在萌芽之中。美軍此次安排徐才厚首次參觀了美軍戰略司令部，實際上早在前幾年中國就安排美國前防長拉姆斯菲爾德參觀了二炮，軍事方面的良性互動增多。
軍售和海上安全是隱患
宮力說，正是在這些積極因素的作用下，中美軍事關係雖然脆弱，但目前勢頭還是很好。不過，他同時指出，兩軍關係仍然存在不穩定的隱患，最關鍵是對台軍售和海上軍事安全，這是最有可能使中美關係再遭重創的兩個問題。對台軍售方面，雖然現在有所緩解，但多年來積累的問題不容忽視，上次兩軍關係墮入低谷就是2008年10月對台軍售引起的。在當前兩岸關係緩和的形勢下，更要警惕美國在軍售上作手腳。
切實維護海上軍事安全也是中國迫切需要解決的問題。宮力說，近幾年美國多次進入窺視我國南海專屬經濟區，有時不明目張膽，不承認軍事目的，而以考察的名義變相地搞。徐才厚此次訪美時也專門將海上軍事安全問題提出來作為未來發展兩軍關係的重要課題。
宮力說，對台、軍事在中美兩國都是牽涉國家戰略的重大問題，歷來由最高領導人親自抓，胡錦濤與奧巴馬是兩國元首，也是兩軍最高統帥，軍事關係發展方向必須通過元首峰會才能敲定。在此次奧巴馬訪華之際，中國應當看到危險點，抓住機遇，與美國探討在軍事領域建立預防性工作機制，及時消除隱患，力爭開闢兩軍關係的新篇章。 |
