可到了協議落實階段,韓國政府才發現自己上了圈套。隨著美國向韓國轉交“戰時作戰指揮權”的日期越來越近,韓國的接收準備卻差強人意,鑒於韓國的軍隊建設一直是圍繞“協同美軍抵禦朝鮮入侵”展開的,得不到韓美聯合司令部下達的指令就行動不靈,故有保守派人士擔心,收回“戰時作戰指揮權”可能傷害整體國防能力。在最糟的情況下,一旦朝鮮半島再次爆發戰爭,韓軍有可能喪失美軍更有效的支援,只能獨自面對來自北方的強大軍事壓力,這是韓國國防政策制定者不願看到的。
此外,允許駐韓美軍獲得“戰略靈活性”,將會給美韓關係帶來更多的不確定性,尤其是駐韓美軍萬一介入周邊國家的衝突時,或許會把韓國連帶捲入。韓國《朝鮮日報》曾指出,駐韓美軍的“戰略靈活性”有可能動搖韓國“東亞外交平衡者”的地位,因為儘管美方並未點明今後海外用兵的具體方向,但不時泛起波瀾的台灣海峽很難被排除在外,因此,韓國有必要做好應對預案。
關鍵在於韓國的態度
駐韓美軍是美國在遠東的惟一重型化部隊,陸戰能力遠在駐日美軍之上,是美國實施“前沿威懾”戰略的重要籌碼。目前,駐韓美軍的總兵力約3萬人,其中陸軍2萬餘人,空軍、海軍和海軍陸戰隊約1萬人。其中,美國陸軍第2機械化步兵師是主力部隊,該師裝備精良,擁有140輛M1A2主戰坦克,170輛M2步兵戰車,70架AH-64攻擊直升機,並配有“愛國者”PAC-3等多種型號的防空導彈。
戰時,駐韓美軍不僅可對朝鮮實施軍事打擊,也完全有能力威脅周邊國家的安全。從地圖上看,美軍戰機從韓國群山基地起飛,只需十幾分鐘就能進入中國山東半島境內。所以說,駐韓美軍司令如今的表態雖然沒有直接針對中國,但決不能對此掉以輕心。
分析認為,在如何對待駐韓美軍可能介入中國內部事務這個問題上,關鍵還在於韓國的態度。畢竟,駐韓美軍部署在韓國領土上,在美軍實施任何與保衛韓國無關的行動前,首先要徵求韓方的意見。而現在的中國已經遠非朝鮮戰爭時期的中國,對韓國而言,為與自己不相幹的別國而讓自身陷入戰爭泥潭,顯然是完全不划算的。就這個角度而言,中國亦非無“牌”可打,有能力對駐韓美軍做到“不戰而屈人之兵”。 |