1951年8月30日美菲在華盛頓簽訂《美菲聯防條約》,於1958年8月27日正式生效,有效期無限。條約共8條,主要內容:締約任何一方遭到“武裝進攻”時,締約雙方進行協商,採取行動“對付共同的危險”。
對於菲律賓的過高期待,美國給予的答覆卻並不明確。美菲在4月底的“2+2”會談結束後,發表的聯合聲明表示,在美菲共同防禦條約仍是美菲安全關係的基礎,雙方再次確認條約規定共同承擔的義務。
中國國際問題研究所美國研究部副主任劉飛濤認為,美國對菲律賓的承諾只能是模糊承諾,這個條約在菲律賓受到攻擊、入侵的條件下可以啟動。但在菲律賓不具有明晰界定主權的領土受到侵犯的情況下,美國不會引用這一條約。菲律賓想利用條約的模糊性讓美國撐腰,如果它做得過頭,會發現來自於美國的支持是空頭支票。美國不可能為它所有的行為“背書”。
在菲律賓政府拉攏國際社會、慫恿民眾的過程中,參議院議長恩裡萊及其他的參議員充當了急先鋒。他們要求菲律賓國內各個政治力量及所有民眾應該團結起來,在主權問題上必須只有一個聲音。在菲律賓國內民族情緒高漲的時候,為了提高菲律賓在爭端中的籌碼,在菲律賓甚至出現了一種“歡迎美國大兵重回蘇比克灣基地和克拉克基地”的聲音。
然而,在20多年前美國從菲律賓基地撤離,菲律賓參議院是反對美國駐軍菲律賓、維護國家獨立的主要力量。由於1947年美菲簽署協議,美軍開始使用蘇比克灣海軍基地及克拉克空軍基地,在民族主義情緒高漲的背景下,菲參議院廢除菲美軍事基地協定。這一協定結束了美國在菲律賓長達93年的駐軍,也使外國在菲律賓境內駐軍長達470年的歷史走向終結。
《華盛頓郵報》此前評論稱,菲律賓在20年前把美軍趕出蘇比克軍事基地後,又心甘情願地歡迎美軍回來。但是有菲律賓民眾反對美國大兵重回菲律賓,認為一旦允許更多美國部隊進入,整個群島將成為美國霸權利益的前哨。(來源:南方日報) |