第一，搶占制高點，為其全球戰略服務。全球定位系統是現代高技術武器的核心之一，可為陸、海、空三軍提供實時、全天候和全球性導航服務，並用於情報收集、核爆監測和應急通訊等軍事目的。美國軍事力量的導彈防禦、遠程火力、全球打擊、特種作戰等核心能力均依賴於該系統。而且，全球定位系統免費開放之後，廣泛應用於各種行業的導航、定位、授時、監測、救援等工作，其最終控制權由美國獨家掌握，是美國在全球範圍內掌握主動權的關鍵之一，美國理所當然要搶奪這個制高點。
第二，現有部分全球定位系統衛星超期服役，系統老化，急需更新換代。2009年5月7日，美國政府問責辦公室發布了一份關於全球定位系統的報告指出，任務拖期和成本超支已令整個全球定位系統陷於崩潰邊緣，如果新衛星的發射不能及時彌補系統老化而帶來的不足，將很難保證現有的GPS服務不會中斷，這對美國軍事力量以及全球民事和商業服務來說將是災難性的。而且，美軍在伊拉克、科索沃和阿富汗的軍事行動都暴露出老舊衛星信號功率低、抗干擾能力差、覆蓋區域不完善等問題，迫切要求推進全球定位系統的現代化改造和升級換代工作。
此外，俄羅斯、中國和歐洲同類競爭性系統的進步，也在迫使美國加快發展步伐，避免在這個領域被趕超。
美國企圖通過GPSⅡF和GPSⅢA衛星的接連式更新換代，占據全球定位系統的主導和領先地位，但受制於經費和技術的雙重制約，前路並不輕鬆。從經費上來說，由於窘迫的經濟和財政形勢，美國政府不得不大幅削減國防預算，重返月球計劃等重頭項目都遭到奧巴馬政府終結，全球定位系統的現代化改造雖然得到保留，但未來項目經費能否真正得到落實尚無保證。而且，GPSⅡF衛星項目成本已經從最初的7億多美元增至17億美元，未來變數仍然很大。
從技術和需求上來說，由於波音公司研發和生產管理等問題，以及美國軍方的需求變化，該系統第一顆衛星的交付時間已經比計劃落後了數年之久，而洛克希德-馬丁公司正在建造的更新一代GPSⅢA系列衛星，首顆衛星計劃2014年發射，現在看來，如期實現的可能性也將大打折扣。 |
