2012年即將過去。這一年裡，朝鮮出現了不少新景象，尤其是平壤的面貌發生了很大變化，一批住宅樓、游樂設施、休閑場所、文化設施相繼完工的消息不斷出現在報端和銀屏。儘管如此，還需要一個叫得響的、能夠震動世界的成就來裝飾即將過去的、具有“主體新百年”意義的開局之年。無疑，發射衛星是其中最好的選項。這既能顯示“強盛國家”的面貌，更是貫徹金正日“遺訓”的最好體現方法。
自從金正恩去年底接班以來，“堅決貫徹將軍（金正日）遺訓”成為朝鮮一切工作的綱領和指針。這是作為朝鮮第三代領導人的金正恩的立足之本。為此，朝鮮不顧國際社會的反對在4月發射衛星，失敗後又苦心孤詣，義無反顧地堅持在當年進行第二次發射。這是朝鮮國內政治體制所決定的。朝鮮宇宙空間技術委員會發言人1日在宣布將發射衛星時，第一句話就是這次發射是為了遵循金正日的“遺訓”，原因就在於此。
要說朝鮮沒有考慮到國際社會的反對，那也不切實際。在做出這樣的重大決策之前，朝鮮肯定做了周密的盤算，進行了深入的利弊權衡：
美韓日肯定是要反對的。即使沒有衛星發射，他們也總在渲染朝鮮的“挑釁”，再增加一次“挑釁”也無所謂了，天也塌不下來。朝鮮已經發射過三次衛星了，儘管聯合國安理會每次都進行了譴責和制裁，但並不能動搖朝鮮的決心和信心，也不能傷及朝鮮的根本，在朝鮮看來，它已經在美國的封鎖、制裁下生活了半個多世紀，不在乎這些制裁和封鎖延續更長的時間。
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