中評社北京4月14日電／供給側結構性改革與需求側管理(以下簡稱供給側與需求側)是習近平經濟思想的重要內容和原創性貢獻。把握好二者之間的關係，是理解以人民為中心的發展思想、新發展理念、高質量發展、構建新發展格局等系列新理論的重要基礎，是推進經濟發展、做好經濟工作的關鍵所在。
供給側與需求側辯證統一
經濟日報發表中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部主任韓保江文章表示，供給與需求關係，是市場經濟的基本關係。只要存在商品生產和商品交換的地方，就存在供給與需求的關係。因此，無論是馬克思等經典作家，還是西方經濟學者，都十分重視對供給與需求及其相互關係的研究。習近平總書記在充分繼承馬克思關於生產與需要思想精髓和合理吸收西方經濟學中供給與需求理論有益成分的基礎上，創造性地提出了“供給側”和“需求側”這對新範疇，認為“供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面，是既對立又統一的辯證關係，二者你離不開我、我離不開你，相互依存、互為條件”“供給側和需求側是管理和調控宏觀經濟的兩個基本手段”。這些論述，不同於馬克思對供給與需求概念及關係的論述，超越了西方經濟學僅從狹義“價格視角”和“數量的關係”所理解的“供給與需求”“總供給與總需求”，從而創新發展出了包括數量、結構、制度(體制機制)和經濟政策“四重關係”的廣義“供給側”和“需求側”。這裡，“供給側=供給量+供給結構+供給制度(體制機制)+供給政策”；“需求側=需求量+需求結構+需求制度(體制機制)+需求政策”。以這對基本範疇為基礎，進一步界定了“什麼是供給側結構性改革”“什麼是需求側管理”等重大理論範疇，從而在尊重供給與需求客觀性的基礎上，加入“結構性、制度性、政策性”等結構調整、體制改革和宏觀調控的“主觀能動性”，體現了主觀與客觀、知與行的有機統一。習近平總書記指出：“需求側管理，重在解決總量性問題，注重短期調控，主要是通過調節稅收、財政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求，進而推動經濟增長。供給側管理，重在解決結構性問題，注重激發經濟增長動力，主要通過優化要素配置和調整生產結構來提高供給體系質量和效率，進而推動經濟增長。”而至於定義供給側結構性改革，習近平總書記更明確地指出：“供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。”
2020年12月，中共中央政治局召開會議，分析研究2021年經濟工作，明確提出，要扭住供給側結構性改革，同時注重需求側改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。這進一步發展了需求側管理的內涵，不再只講它“重在解決總量性問題，注重短期調控”了，而是講需求側管理既要注重總量，也要注重“結構性、制度性、政策性”，最大限度降低制度性交易成本；強調傳統消費不能廢棄，而是要升級和加強；強調投資需求同樣重要，但要優化投資結構，保證重點項目和優勢產業優先獲得投資。
理解二者關係是重要“樞紐”
文章指出，我們之所以說把握供給側結構性改革和需求側管理的辯證關係是理解習近平經濟思想的一個重要樞紐，是因為習近平總書記不僅運用它來分析研判中國經濟發展形勢“怎麼看、怎麼辦”，而且運用它來闡釋回答中國經濟“需要一個什麼樣的發展、怎樣實現這樣的發展”等重大問題。因此，只有掌握供給側結構性改革和需求側管理的科學內涵及辯證關係，才能更好深入理解和把握習近平經濟思想的理論精髓和實踐邏輯。
第一，有助於深刻理解以人民為中心的發展思想。早在2012年11月，習近平總書記在同中外記者見面時就鮮明指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標。”其中，“人民對美好生活的向往”，即“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。這與“需求側”息息相關。“我們的奮鬥目標”，即“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路”。這與“供給側”息息相關。這就清晰回答了“以人民為中心的發展思想”的精髓和要義。2015年11月，習近平總書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時進一步指出：“黨的十八屆五中全會鮮明提出要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。這一點，我們任何時候都不能忘記，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。”這一論斷中的“人民福祉”“人的全面發展”“共同富裕”講的是“需求側”，而“我們任何時候都不能忘記，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場”則講的是“供給側”怎麼辦的要求。
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