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| 蔡執政後，兩岸關係迅速由和平發展轉變為新對抗。 |
中評社╱題：蔡英文執政後的兩岸關係及其前景 作者：郭震遠（北京），中國海洋大學海峽兩岸關係研究所所長
•蔡英文堅持推行“和平台獨”政策，將使兩岸關係處於嚴重不穩定狀態。兩岸全面嚴重激烈的統“獨”對抗將難以避免。
•兩岸關係雖然還沒有“地動山搖”，例如，台灣還沒有陷入“雪崩式斷交”之中，但卻已是山雨欲來風滿樓，任何一個突發事件，都可能引發兩岸關係的激烈對抗。對於事態未來的發展，有識者都深以為憂。
•可以預料，未來時期面對執政困難，難以為繼，蔡最可能做的，不是改弦更張，接受九二共識，開辟兩岸關係新局面，而是與“極獨勢力”更加緊密結合，挑起兩岸更嚴重、更激烈的統“獨”對抗。
•全面推進“強化台灣獨立的主權國家地位”的大戰略，大力增強台灣島內“台獨”基礎，企圖實現兩岸統“獨”對抗台灣島內化，是引發兩岸統“獨”對抗全面、嚴重激化的重要原因。
•對大陸、對美國，以及台灣民意的嚴重誤判，是蔡兩岸關係政策的基礎。
迄今為止（2016年9月下旬），蔡英文執政已經四個多月。四個月相當四年任期的十二分之一，已可根據這一期間發生的事實，對蔡執政的兩岸關係及其前景，做出較為完整、深刻的評價。
事實表明，蔡執政後，兩岸關係迅速由和平發展，轉變為新對抗。與李登輝、陳水扁時期比較，兩岸統“獨”激烈對抗的實質一樣，但對抗的表現形式有所不同。這是蔡堅持推進“和平台獨”政策的結果。
可以肯定，蔡英文堅持推行“和平台獨”政策，將使兩岸關係處於嚴重不穩定狀態。兩岸全面嚴重激烈的統“獨”對抗將難以避免。
在蔡開始執政一百天之際，對其執政後的兩岸關係的評價，在兩岸以及在美國的學術圈都受到很多關注，而且分歧明顯。總的看大多數大陸學者和台灣島內大多數藍營學者，都認為兩岸再度陷於對抗；蔡本人和台灣島內偏綠學者、部分美國學者，則認為，“兩岸關係雖有變化，但比預期的好”，“兩岸處於冷和平狀態”。蔡在8月19日，其執政一百天前夕，與記者茶敘時甚至認為，“兩岸關係基本穩定”。在深層次上這種分歧反映了，對於蔡執政後推行的兩岸關係政策成效的評價，以及對兩岸關係前景的預判。
根據蔡執政以來四個多月的事實，筆者堅定地認為，蔡執政後兩岸關係迅速由之前的和平發展，轉變為新對抗。這不是李登輝、陳水扁執政時期兩岸對抗的簡單再現，而是具有新內涵、新特點，因而明顯複雜化的新對抗。
蔡執政後，兩岸關係迅速
由和平發展轉變為新對抗
2008年5月以後的八年，兩岸關係經曆了1949年以來最為良好的和平發展曆史時期。在這八年中，兩岸關係出現多個“第一次”。2015年11月7日“習馬會”，並達成重要共識；兩岸的兩岸事務主管部門建立正式的官方聯系管道，兩岸兩會建立了常態化的工作機制，兩岸簽訂23項經貿合作、人員往來協議、經貿合作、人員往來屢創新高等等。這些促使人們對於兩岸關係的前景，充滿樂觀的憧憬。
但蔡執政後，由於堅持拒絕接受九二共識，及其兩岸同屬一個中國的核心意涵，兩岸關係迅速由和平發展，轉變為再度對抗。5.20以後，面對大陸對其堅持拒絕九二共識的嚴厲批評，蔡始終堅決拒不調整立場，兩岸已經形成嚴重的政治對抗；5.20以後，兩岸的兩岸事務主管部門和兩岸兩會的官方、半官方聯系溝通機制完全停擺，對於台方函電，陸方“只收不回”，已經恢復至李、扁執政時期的狀況；5.20以後，大陸赴台遊客人數持續大幅減少，三個多月減少五至七成，以致於引發台灣第一次觀光產業從業人員萬人大遊行抗議；新學年開學，大陸赴台學生人數銳減，減少五至六成；兩岸網民的對抗情緒迅速高漲，大陸網民強烈要求對台採取強硬措施，激烈程度超過李、扁時期；蔡利用公權力，在台灣島內加緊推行以“去中國化”、宣揚“台灣主體意識”、“台獨史觀”為主軸的“文化台獨”、“教育台獨”，其規模和聲勢，已接近李、扁執政時期。
上述事實表明，蔡執政後，兩岸關係的和平發展進程，不只是暫時停頓，實際上已經終止，而兩岸的再度對抗則已經開始。兩岸政治立場的對立、聯系溝通的中斷等對抗的要件，在短時期內迅速形成；蔡在台灣島內大力推進“文化台獨”、“教育台獨”，以及全面推進“強化台灣獨立主權國家地位”的大戰略，兩岸民衆對立情緒深化，又不斷增強了對抗的能量。所以，兩岸關係雖然還沒有“地動山搖”，例如，台灣還沒有陷入“雪崩式斷交”之中，但卻已是山雨欲來風滿樓，任何一個突發事件，都可能引發兩岸關係的激烈對抗。對於事態未來的發展，有識者都深以為憂。
蔡執政後，兩岸統“獨”對抗複雜化
與李、扁執政時期，特別與他們執政後期比較，蔡執政後的兩岸統“獨”對抗，雖然同樣嚴重，但蔡執政後的兩岸統“獨”對抗表面上並沒有李、扁執政後期激烈。這正是一些人認為，蔡執政後兩岸關係處於“冷和平”狀態的主要原因。這首先是時間因素的影響。李、扁執政後都有一段兩年，甚至更長時期的，兩岸統“獨”對抗表面上不十分激烈時期，直到他們執政後期，兩岸統“獨”對抗才明顯嚴重激化。蔡現在執政才四個多月，兩岸統“獨”對抗矛盾遠未充分暴露，表面上的激烈程度因而相對較低。但最重要原因在於，蔡明顯記取了李、扁公然推進“台獨”而遭到大陸嚴厲打壓的教訓，對推進“台獨”的策略、方式做了重要調整。由此，蔡執政後的兩岸統“獨”對抗明顯複雜化。
蔡作為“理念型台獨分子”，其“台獨”立場堅定性超過扁，而與其恩師李媲美。但蔡推進“台獨”的策略、方式，可以說比李、扁更高明。從2015年1月，蔡決定參選台灣地區領導人開始，直到勝選、開始執政，以及執政之後，其兩岸關係政策，表現出十分突出、明顯的不變與變化並存的雙重性。不變的是其堅決拒絕接受九二共識，及其兩岸同屬一個中國核心意涵的“台獨”立場和理念；變化的則是，蔡推動“台獨”的策略和方式。導致了蔡執政後，兩岸關係的明顯複雜化。主要表現有：
第一，蔡雖然始終堅持拒絕九二共識，2016年7月18日接受“華盛頓郵報”採訪時，就明確表示“讓台灣政府違背民意來接受期限（指所謂的接受九二共識的期限）是不可能的”，再次表明了拒絕接受九二共識的立場。但另一方面，蔡又改變了2012年參選台灣地區領導人時，直接堅決否認存在九二共識的做法，而採取了可稱之為“間接否認”、“柔性否認”的做法，從參選之初的絕口不提九二共識，到勝選後的“尊重九二會談的曆史事實”，製造正“逐步向九二共識接近”的假象。這導致了台灣一些人，甚至大陸少數人，對蔡接受九二共識一直抱有期待。
第二，蔡執政後，立即著手大力推進“強化台灣獨立的主權國家”地位大戰略目標。同時，在台灣島內積極強化“台獨”基礎。包括以公權力大力推進“文化台獨”、“教育台獨”，積極宣揚“台灣主體意識”、“台獨史觀”等等。但另一方面，對於一些具體的兩岸關係事務的處理，蔡則大肆宣揚“不挑釁、無意外”的所謂“善意”。例如，接受以“中華台北”名義出席世界衛生大會（WHA）、宣佈封存雄三中程導彈研發，等等。從而形成了，表面、具體的兩岸統“獨”對抗似乎不很激烈，但在深層次上，兩岸統“獨”對抗更加深刻、嚴重，而且以兩岸統“獨”對抗台灣島內化的新形式表現出來。
如上所述，蔡執政後，兩岸統“獨”對抗的複雜化，實際上就是深層次的兩岸統“獨”對抗嚴重、激烈、與表面的、具體的兩岸統“獨”對抗，相對較不激烈同時並存局面的形成。這決定了，蔡執政後的兩岸統“獨”對抗、與李、扁執政時期的統“獨”對抗，實質相同，但表現形式卻有新特點。這種局面正是蔡推行“和平台獨”政策所需要的、所追求的，甚至就是“和平台獨”的具體表現。近來，蔡頻頻使用“冷和平”來描述當前兩岸統“獨”對抗複雜化的局面。實際上，所謂“冷和平”概念在理論上很不嚴謹，甚至不能成立，而蔡青睞這一概念，完全出於推進“和平台獨”政策的需要。可以認為，蔡其實認可和接受兩岸關係的所謂“冷和平狀態”，即她判斷兩岸統“獨”對抗的複雜化局面，不僅為其推進“和平台獨”政策，提供了所需的相對緩和的兩岸關係環境，而且也將減少台灣民衆對其推進“台獨”政策的嚴重憂慮。由此可以預測，爭取固化兩岸關係統“獨”對抗的複雜化局面，將成為蔡執政期間處理兩岸關係的一個重要目標。
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