中評社香港12月17日電／中共總書記習近平上月下旬為軍隊新一輪改革定下思路和框架後，解放軍四總部、七大軍區等重要機構、以及作戰和管理體系面臨一場前所未有的“大洗牌”。有消息說，“大洗牌”的結果將在今年底或明年初揭曉。
新加坡《聯合早報》12月16日載文《中國軍事機構“大洗牌”》，文章說，解放軍實行總部和大軍區體制已有60多年歷史，但這種體制建立在傳統的“大陸軍”時代，早已不適應現代戰爭多兵種聯合作戰的需求。而且，從上屆中共中央軍委兩名副主席郭伯雄、徐才厚案件看，總部和大軍區體制不僅不利於反腐倡廉，還有可能讓職業軍頭架空文人出身的中央軍委主席，威脅中共“黨指揮槍”的根本原則。
習近平推動軍改就是要革除以上兩大弊端。他的基本思路和框架是：將解放軍四總部分拆成中央軍委多個部門，將條塊分割的七大軍區變成垂直管理的五大戰區，新成立的五大戰區主管聯合訓練和作戰，各軍種的日常管理和技能培訓主要由陸海空等軍種司令部負責，形成“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的格局，也就是“軍委—戰區—部隊的作戰指揮體系”和“軍委—軍種—部隊的領導管理體系”。
這種新的體系將有效分開軍隊的“作戰指揮權”和“領導管理權”，使各部門、各戰區和各軍兵種的職責權限更加清晰，同時也削減了戰區、各軍兵種司令部和職業軍頭的權力，在提升各軍兵種聯合作戰能力的同時，強化中央軍委尤其是軍委主席對軍隊的掌控。
連日來，有關解放軍四總部、七大軍區的裁撤并轉以及人事安排在坊間和中國境外媒體被傳得沸沸揚揚。其中比較靠譜的版本包括：中央軍委新設兩委、六部取代四總部，新設五大戰區取代七大軍區，新設陸軍司令部等。
中央軍委新設的兩個委員會分別是軍委紀律檢查委員會和軍委政法委員會，這兩個委員會將取代現隸屬總政治部的軍委紀委和全軍政法委，兩個委員會的書記將成為中央軍委委員，這將大幅提升軍隊紀檢監察和司法機關的權威和獨立辦案能力，有利於軍隊遏制腐敗和正風肅紀。 |
