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| 當前，房地產稅改革試點又重出“江湖”，意味著房地產稅改革和立法工作將會穩步推進。 |
中評社北京5月31日電／近日，全國人大常委會預算工委、財政部、住房城鄉建設部和國家稅務總局四部門負責人召開工作會議，就房地產稅改革試點工作討論並聽取地方政府和部分專家學者意見。這意味著新一輪的房產稅改革試點工作即將啟動。
中國網發表西南財經大學經濟學院經濟系主任、中國人民大學長江經濟帶研究院研究員韓文龍文章表示，房地產稅改革呼聲已發出近10餘年。2010年，國務院同意發展改革委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，並在上海和重慶開始試點徵收房地產稅。此後房地產稅改革和立法基本處於停滯不前的狀態。當前，房地產稅改革試點又重出“江湖”，意味著房地產稅改革和立法工作將會穩步推進。
文章分析，房地產稅試點改革和立法的背後主要基於兩大因素考慮。一是進一步理順中央和地方稅收關係，賦予地方政府新的稅收來源，解決地方政府在發展經濟和民生事業中遇到的土地財政和債融資困境。二是全面落實房地產長效機制，通過試點房地產稅為重點城市調控房價提供政策工具，同時為房地產稅的最終立法提供實踐經驗。
房地產稅改革試點和立法的新預期必將對經濟社會產生重要影響。短期看，試點城市房價上漲的預期可能會降低，地方政府將會獲得一定的稅收收入來補充財政收入等。長期來看，隨著房地產改革試點的擴大和立法的推進，地方政府將獲得新的稅收來源，有利於支持當地的經濟發展和公共服務。同時房地產市場將會出現結構性變化，房價也會進一步出現分化。房地產行業的發展會逐漸回歸理性，高質量發展將會是房地產行業的新追求。居民的資產投資偏好也將逐漸由房地產為主轉向金融資產等。
文章認為，對房地產稅改革試點和立法的成效和預期，要理性看待。一是房地產稅改革試點和立法未必會全面抑制房價。從美國、日本和英國等徵收房地產稅的國家來看，徵稅可以在一定程度上可以起到抑制房價的作用，但是當投資收益大於徵稅成本時，稅收的調節作用會弱化，例如在紐約、東京和倫敦等地就是如此。二是房地產稅改革試點和立法目的是實現房地產行業的高質量發展，而不是打壓它。任何國家，在工業化和城市化進程中，房地產都是支柱產業，必須大力發展。但是，實現房地產行業的高質量發展，堅持“房住不炒”，抑制高房價，為居民解決“住有所居”問題是國家政策調控的重點。
當前，各個城市的房價正出現新的分化。落實中央“房住不炒”的要求，需要通過政府保障房、單位自建房、市場商品房、農村集體土地入市建房、租賃住房等方式增加住房供給的多元化，同時通過房產稅改革試點和立法等構建抑制房價上漲的長效機制，最終實現老百姓的“安居樂業”和中國經濟的穩定、健康和高質量發展。
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