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懲處力度不够 中國股市成內幕交易天堂

http://www.chinareviewnews.com   2007-08-31 11:17:06  



  8月21日上午,在滬市挂牌的北京企業“大唐電信科技股份有限公司”發布公告,稱公司因虛報04年利潤等問題,收到證監會《行政處罰事先告知書》,被罰款30萬元人民幣。證監會的《告知書》稱,大唐電信在2004年度報告中,虛增該年度利潤約3719萬元,把公開利潤總額推上6240萬元。

  更早前,中國亦爆出“廣發證券”內幕交易驚天醜聞。廣發證券是中國十大券商之一。證監會6月29日晚宣布,原廣發證券總裁董正青之弟,在廣發證券借殼“延邊公路”公司的過程中,通過內幕交易獲取高達1億元人民幣暴利,董正青被依法逮捕。延邊公路指借殼事宜開始于去年6月,但是早在去年4月27日,其股價就開始异動,到10月已狂漲至2.8倍。

  近兩年來,證監會每年立案調查的違規事件約有200宗,進行非正式調查的更多達400-600宗。不過,證監會的懲處却多是象徵意義的,往往罰款了事,而且金額跟違規所得相較簡直九牛一毛。

  由于信息不對稱,一旦發生虛假信息披露或內幕交易事件,數百萬投身股海的散戶只能自認倒黴。中國證券登記結算有限責任公司數據顯示,上月每天開戶數量超過15萬個。

  在中國,小股東無權起訴涉嫌內幕交易或捏造虛假報告的人,就連肩負裁判職責的證監會,也總是高高挂起,不去對這類人采取法律行動,無怪乎違規者到最後常常毫髮無損。

  反觀美國證券交易委員會,其行事風格要嚴厲得多,效率也要高得多。美國證券交易委員會針對違規者的處罰主要有兩種。一種是民事處罰,金額不超過非法所得的三倍。另一種是行政處罰,又細分爲三個層次;最嚴厲層次的是對個人最高處以10萬美元,對法人處以最高50萬美元的罰款。 


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