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經濟刺激方案輪廓漸現 高層考慮擴張性財政

http://www.chinareviewnews.com   2008-08-24 09:06:53  


據權威的市場機構透露,減稅計劃包含了個人所得稅起征點提高、出口退稅、中小企業稅收優惠等幾個方面。
  中評社北京8月24日電/一份投行報告披露的數千億元經濟刺激方案引起軒然大波,但卻無人識其真偽。不過,一向以穩健為綱的財政政策,確實已經有了積極的意味。

  據經濟觀察報報道,高層的確在考慮擴張性財政政策方案,目的是“適當緩一緩”緊縮政策,防止經濟下滑。這一方案涉及的金額大約是3700億元,其中包括2200億元新增支出和1500億元的減稅計劃。

  消息人士稱,方案已在中央財經領導小組層面獲得認可,還需要財政部等部委進一步細化,再交國務院批准。不過財政部官員稱,還沒有聽說相關方案。

  在雪災和四川地震之後,財政預算內可靈活支配的資金只剩數百億元,這意味著,如果年內啓動經濟刺激方案,只有動用超收收入。

  求證經濟刺激方案

  8月19日,摩根大通(亞洲)有限公司董事總經理龔方雄在他的一份報告中披露,中國高層領導人正在考慮一個2000億-4000億元人民幣的經濟刺激方案,包括減稅和穩定資本市場以及支持房地產市場健康發展的政策。

  這份報告并未得到任何官方人士的證實。但報告發表次日,中國股市暴漲。隨後,報告在學界引起了廣泛爭議。

  據悉,一個類似的擴張性財政政策方案確實在考慮中,但目前尚沒有最終的定論。

  財政部官員稱,他們已經知道有人出了這個“主意”。不過這位不具名的官員說,出主意和落實到預算是有距離的,財政部的政策應該是根據整個經濟的需要——如果中國經濟下滑明顯,需要通過政府支出去刺激經濟,從程序和資金來源上是可以實現的。

  中央財經領導小組辦公室的一位官員說,現在確實在考慮這樣的政策,目的就是緩一緩緊縮政策,防止經濟下滑。“雖然通過非正式途徑流出了部分數據,但并不影響高層研究這一方案”。

  有關方案在中財辦層面獲得認可後,還需要經過財政部等相關部委的細化,并報國務院批准,而減稅等政策的落實,還需要全國人大審議通過。

  目前討論的擴張性財政政策方案,涉及金額大約3700億元,包括1500億減稅計劃和2200億新增支出計劃。

  據權威的市場機構透露,減稅計劃包含了個人所得稅起征點提高、出口退稅、中小企業稅收優惠等幾個方面,總額涉及1500億元。

  新增支出幾乎包括了民生和投資等主要領域。如社保支出450億元、農業460億元、科技教育380億元、公共建設350億元、國企補貼80億元、能源、大宗商品進出口補貼280億元,等等。 


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