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| 賴明常委代表九三學社中央作了《調整國民收入分配格局，促進經濟社會健康發展》的發言。 |
中評社北京6月18日電／“隨著近來國民收入分配格局失衡，導致社會矛盾加劇和內需不足，收入分配不合理，居民消費不斷下降。最終消費占GDP比重從80年代的62%下降到2008年的48.6%，貧富差距從改革開放初期的4.5：1擴大到現在的12.66：1。”
政協新聞網報道，在政協第十一屆常委會第六次會議期間，賴明常委指出，近年來，我國國民收入分配格局失衡，致使收入分配結構不合理，收入分配差距不斷擴大。
“收入分配差距主要表現在貧富懸殊、城鄉差距、區域差距、行業差距不斷擴大。”賴明做大會發言時指出，現在貧富懸殊的距離由改革開放初期的4.5：1擴大到12.66：1。城鄉居民收入從1998年的2.52：1擴大到2008年的3.31：1。中西部收入差距也不斷擴大。電力、石油、金融等行業收入遠遠高於全國平均水平，差距高達10倍。
賴明常委分析了導致差距擴大的原因，國有壟斷企業地位的增強，壓縮了中小企業生存空間；政府實際收入較高，企業負擔重；稅收逆向調節，工薪階層個人所得稅比重由10年前的49%增加到60%。；一些宏觀政策也有待調整，東西部價格“剪刀差”使中西部獲得公共設施投資少。
為此，賴明常委提出，要調整初次分配，制定反壟斷法配套法規，清除企業進入市場壁壘。解決商業賄賂問題，建立可行的勞資利益談判機制。
要強化政府在二次分配中的作用。要大力壓縮行政開支，尤其縮減是占財政的30%以上“三公”支出。要加大稅收調節力度，調低增值稅和企業所得稅稅率，減少企業負擔。此外，還應加快完善社會保障制度。
賴明常委認為，還應推進社會三次分配，積極發展100多萬家慈善機構的發展。加快統籌城鄉改革，實現在城市就業農民工的穩定轉移，加快宏觀產業調整，推動地方經濟快速發展。
收入差距在多方面擴大
初次分配和再分配領域所存在的諸多不公平現象，直接導致了當前我國收入分配差距的擴大。這種差距在地區之間、城鄉之間、行業之間、社會群體之間都有明顯的表現。
居民收入差距已超過合理限度
2006年，城鎮居民中20%最高收入組(25410.8元)是20%最低收入組(4567.1元)的5.6倍；農村居民中20%最高收入組 (8474.8元)是20%最低收入組(1182.5元)的7.2倍。根據世界銀行公布的數據顯示，我國居民收入的基尼系數已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47，不僅超過了國際上0.4的警戒線，也超過了世界所有發達國家的水平。由於部分群體隱性福利的存在，有專家認為我國實際收入差距還要更高。根據世界銀行《世界發展報告2006》提供的127個國家近年來收入分配不平等狀況的指標表明，基尼系數低於中國的國家有94個，高於中國的國家只有 29個，其中27個是拉丁美洲和非洲國家，亞洲只有馬來西亞和菲律賓兩個國家高於中國。這種狀況說明，中國的基尼系數高於所有發達國家和大多數發展中國家，也高於中國的歷史高點。 |
