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統計數據是替党還是替老百姓說話?

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-25 09:23:45  


 
  這種必須由統計部門“獨立”發布統計數據的規定對統計部門的獨立性只會帶來阻礙,因為統計部門是否具有獨立性需要來自各個機構和部門統計數據的競爭和檢驗,特別是在現有的統計部門受同級政府行政領導的統計體制下,如果“罷黜百家、獨尊儒術”只會加强行政權力下的“數據壟斷”,統計學也極有可能回歸到具有“階級性”和“黨性”的社會科學,1990年以前中國的統計理論就曾被稱為“馬克思主義的無産階級統計學。”

  誠然,國家統計局已經在努力改善統計數據的科學性,比如,國家統計局已經著手收回地方GDP數據的發布權,改由自己直接核算;6月23日還開通了社情民意調查熱線-12340,接受公眾的咨詢和質疑。但在現行的統計體制下,統計部門特別是基層統計部門在統計專業性外衣的遮掩下,替當權者說話仍然十分便利。一種方式是直接注水,這尤其以地方統計數據為甚,由於現有統計體制和政績考核體系的缺陷,使得地方政府的數據往往不是根據本地實際情况得出,而是根據“它地”實際情况得出,從而謀取政治利益。

  地方GDP的匯總數據和全國GDP數據曾出現上萬億元的差距就是一個典型的例子,地方政府常常通過工業增加值重複計算(即突破法人屬地原則,集團公司和子公司的經營活動被各地重複計算)和第三産業估算過度的方式(即“總量不夠三産凑”)來虛增地方GDP,今年第一季度許多專家眼中的第三産業迅猛增長或許就有這個因素,也被國家發改委中國宏觀經濟學會秘書長王建戲稱為“地方用統計為增長做貢獻”。

  另一種方式是在發布統計數據時,常常散布“不完全信息”,“只及一點、不及其餘”,進而誤導公眾和投資者。比如,今年3月,中國物流與採購聯合會和里昂證券發布的PMI(製造業採購經理人指數)數據曾出現了背離,中國物流與採購聯合會的PMI為52.4,連續四個月回升,而里昂證券的PMI則顯示回落至44.8。實際上二者的統計口徑天壤之別,中國物流與採購聯合會的PMI指數只覆蓋約730家大中型企業,而里昂證券的PMI覆蓋了400多家中小型企業,因此這兩個機構的PMI指數不是劍拔弩張的競爭關係而是相輔相成的互補關係,如果在發布數據時同時公布取樣方法,想必會减少許多不必要的口水戰。

  英國前首相本杰明•迪斯雷利曾說過:“有三種謊言:謊言、糟糕透頂的謊言和統計資料”,如何認清政府公布的紛繁蕪雜的統計數據是各國公眾都要面臨的難題。1954年,美國統計專家達萊爾•哈夫用輕鬆通俗的文字寫了本至今仍暢銷的名作《統計數字會撒謊》(How to Lie With Statistics),如果你看了這本書,學會了如何挑選內在有偏的樣本、如何遺漏重要的數據和偷換概念,或許會對中國的統計數據替党還是替老百姓說話有更深切的體會。


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