新中國60來實踐表明，中共的執政能力正伴隨著前30年的坎坷教訓和後30年改革開放而不斷獲得提升。換言之，從經濟發展、民生改善、中國在國際社會中的地位不斷提高的客觀標準來衡量，中共的執政能力在不斷進步，這已經是被世界所公認。中共面臨最大的挑戰其實還在於如何提高自我淨化能力上。隨著經濟的發展、各利益集團的形成和社會的轉型，如何不斷清除肌體中的腐敗分子，選擇什麼樣的速度、什麼樣的方式以及多大的力度，一直考驗著這個目前世界上最大的執政黨。
從1949年中共進城前，毛澤東在西北坡提出著名的“兩個務必”（務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風）告誡，以及親自下令槍斃共和國第一起貪腐案主犯、也是革命功臣的劉青山、張子善。到近年來，中共逐漸加大對貪腐官員的懲治力度和不惜拿出重金來獎勵民眾舉報等舉措上不難看出，防止乃至根治官員群體在利益的調整中利用公權力“尋租”（腐敗）行為，是中共執政60年來一直致力，但仍未徹底解决，也最受民眾矚目的一道難題。
就在一周前，中國最高檢察院公布該機構人員職務犯罪舉報電話暨開通舉報網站，至此包括中紀委、監察部、中組部、最高法院在內的五大機構均已開通了公開的舉報電話和網站。而來自媒體報道的消息說，最高檢舉報熱線開通首日，舉報電話就被打爆，網站也因流量太大而被擠癱——這與中紀委監察部4年前、中組部今年2月先後開通舉報網站時的情形一摸一樣。這不僅表明“反腐”確實是當前最受中國民眾關注的議題之一，更意味著，中共反腐之路正在進入一個新階段。
當反腐從特殊的個案工作走向常態的制度化工作後，當搜集腐敗線索從專業機關秘密發現或秘密接受舉報轉變為向全民公開“撒網”後，這遠不止是一種“反腐手段”的轉變，更是戰略觀念的轉變；彰顯的不止是當局“體察民意”的决心，或許更是一種必須的“全民監督”式的制度化安排——全球化、信息化已給中共實施這一安排提供時機和基礎。如果說，中共執政以來，依靠的主要是“體制內反腐”（文革時“大民主”除外）。到了今天，應該到了將中共體制外的力量，也就是民眾的力量，納入到反腐機制中的時候了。正如1945年，毛澤東在回答黃炎培關於中共能否跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率時說，跳出這個周期率的新路要靠民主。“只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。”
所以，善用民意、民氣，不僅關係到中共的自我淨化能力，也直接關係到中共的執政能力，甚至關係到其成敗興衰。如何將體制外反腐制度化而不是走“大民主”的老路，如何對待網上汹涌的輿情，也都是中共亟待解决的新課題。88年來，“民氣可用”這一詞幾乎伴隨著中共全部成長過程，今天，如何在反腐中用好“民氣”，依然最值得期待。 |
