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| 希拉里抵達泰國時即表示“美國重返東南亞”，從中國手中重奪亞洲主導權的意味甚濃。 |
中評社香港7月29日電（記者 蘇楠編譯報道）不久前出席東盟論壇的美國國務卿希拉里鄭重宣佈，美國將“重返”亞洲，被視為美國要在亞洲建立中國包圍圈、制衡中國的行徑。不過，《紐約時報》卻潑冷水，發表署名評論文章說，美國與中、印、日等多國的利益枷鎖，正將她拉往不同的方向，美國的亞洲政策不可能出現大變化。
文章編譯如下：
“美國回來了！”希拉里最近在泰國普吉島舉行的東盟地區論壇外長會上鄭重宣佈。
希拉里的現身，肯定讓東盟的部長們感到鼓舞，因為他們的會議往往沒能吸引希拉里的前任。不過，現實是，美國的亞洲政策不可能出現大變化。雖然逐步從伊拉克退出和結束“反恐戰爭”的言論，已有助重新平衡華盛頓的焦點，但美國在多個方面都存在著利益，將她拉往不同的方向，譬如中國、印度、日本、防擴散、貿易、氣候變化等。
問題的關鍵在於平衡，而非改變。
不幸的是，對東盟來說，東南亞不論在任何可定義的方向都沒有拉動美國。在普吉島會議上，希拉里集中注意朝鮮──一個東盟成員國不能對其發揮一點兒影響力的國家，以及緬甸，其政府一向不為外國言論所動。
美國意識到自己在東南亞地區影響力下降，華盛頓對中東的執迷是部分原因，但更重要的是中國作為一個經濟強國的崛起。中國、日本和韓國之間就幫助東盟國家上的競爭，促進了東亞的經濟合作。中國通過自由貿易協定推動了“友誼”。
經濟危機提醒了人們，東南亞經濟的健康仍然更加依賴於一個以美國為主導的全球系統。中國的影響力將繼續增加，但這也同時讓中國與其他國家建立關係，變得更為重要。
華盛頓在東南亞不需要新的政策。一點的關注就能有相當大的作用，比如在救災、打擊恐怖主義、建立貿易和保持金融穩定等問題上盡可能提供幫助。
表面上看，在日本，事情可能有所不同。日本自民黨幾十年來都是美國政策的忠實僕人，但該黨可能很快就會被民主黨取代。從理論上講，民主黨對美國的軍事存在仍然抱有戒心，反對日本海外軍事參與，並希望與中國改善關係。
然而，選舉臨近，民主黨在這些立場上正往回走，因此預料其外交政策將不會發生重大變化。中國的崛起和朝鮮核發展的謎團，將讓美國和日本繼續維持同盟關係。
印度對於其與美國的關係，則期望過高。布什政府以印度制衡中國也許具有戰略性意義，但他的想法太過露骨，且核不擴散的成本非常高。無論與印度保持密切聯繫的好處有多大，但對美國來說，無論是核不擴散、貿易，或是氣候變化，對華關係仍然是更為重要的。此外，就目前而言，巴基斯坦的問題也優先於印度的機會。
事實上，只要美國仍深陷於阿富汗、深陷於中東、與俄羅斯關係撲朔迷離，以及面對家裡的財政赤字，那麼東亞地區相對的穩定將限制該地區從美國得到的重視，東盟成員國不應該抱怨。 |
