中評社香港9月1日電/美國《世界日報》8月31日載文《中國宏觀調控的“一體兩面”》,摘要如下:
中國經濟界目前仍在爭論,經濟是已“回暖”還是在“復甦”?在外需仍弱、內需未振下,領導層敲定,擴大內需、投資刺激經濟的“一攬子計劃”,未可中斷。由此財政政策還要積極,貨幣政策仍要寬鬆。但在投資中出現的問題,包括資產泡沫的出現,流動性的過大,財政收支矛盾的加大等等,也要適時適當“果斷解決”。這一宏觀調控政策的“一體兩面”,主要由中央宏觀調控主導部委的“一體兩面”政策性完成。這對中國經濟的走勢,對宏觀調控政策的實施,將有重要影響。
在國務院中,宏觀調控的主導部門有三個,即有“小國務院”之稱的國家發展改革委員會、扮演央行角色的中國人民銀行、主管“錢袋子”的財政部。三個部委分別握有宏觀調控的主要資源,特別是政策資源、資金資源、行政審批資源。
從宏調政策實施看,國家發改委掌握的資源最直接,透過行業、產業政策調整,透過安排和審批大型投資計劃,透過控制部分價格體系,甚至所有重大改革方案,成為最主要的宏觀經濟調控部門。國家發改委過去半年來,是溫家寶刺激經濟“一攬子計劃”的主要推手,在經濟矛盾迭現的關頭,近期又成為政策不變、宏調維穩的主要旗手,包括不會緊縮投資政策,這是由國家發改委的角色所決定的。 |