據媒體猜測，奧巴馬此舉可能只是滿足了美國聯合鋼鐵工人工會（United Steelworkers）的“心願”，鞏固藍領工人和工會對其的支持，從而為醫療改革鋪路，奧巴馬也因此面臨非常大的國內壓力。比如，除了遭到眾多美國輪胎分銷商、零售商和消費者反對外，大多數美國輪胎製造商也表示反對。這是因為許多美國輪胎製造企業已經把低端輪胎的生產轉移到了中國。根據中國商務部的數據，美國在中國有四家輪胎生產企業，占中國對美國輪胎出口的三分之二。
因此，即使美國對中國輪胎出口實施“特保”，也無異於自殘。美國輪胎產業協會此前就曾致函奧巴馬要求其否決這一拙劣的建議，美國輪胎自由貿易聯盟也表示，這一措施每保護1個就業崗位，美國就將另外損失25個崗位。同時，美國消費者每年還要為此多支出6億到7億美元。
中國政府的主要擔憂包括美國會變本加厲、對其他行業也採取類似行動；其它國家會仿效美國的做法，印度和巴西已經採取了類似行動；由此帶來的失業問題等，而輪胎企業的生存壓力或許是次要的。中國雖是世界上最大的輪胎生產國和重要出口國，但外資企業占據主導地位。目前世界排行前10位的外資輪胎企業在中國內地基本上都擁有二至三家合資或合作企業。據中國海關總署的數據，2009年上半年中國累計出口輪胎1.3億條，外商投資企業出口輪胎7354萬條，占56.6%。因此，美國限制中國輪胎的出口，除了傷害美國自己輪胎企業的利益，還會損害其它國家在華輪胎企業的利益，從而帶來一定的國際輿論壓力。
正是基於這種考慮，中國才出台了相對比較溫和的“報復性”措施。由於美國禁止中國向美國出口禽肉，中國商務部已經要求WTO進行審查。作為報復，中國實際上也已封鎖了美國家禽的對華出口，因此此番商務部啟動對美國肉雞的反傾銷和反補貼的審查只是再次對美國提出抗議，並不是新增的“報復性”措施。
另外，在WTO裁決敗訴後，中國於9月1日取消了實施四年多的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，對進口汽車零部件統一徵收10%的關稅（此前為了避免合資企業以半散件進口方式組裝整車偷逃關稅，中國曾對等於或超過整車價值60%的進口零部件徵收與整車相同的25%的關稅），這已經相當於給外資汽車企業一個“大禮包”。因此，此番啟動對美國汽車產品的反傾銷和反補貼審查，即使最終出台懲罰性措施，其效果也會因此而弱化。如果中國真的想採取強硬的“報復性”措施，限制美國大豆進口才是最好的目標（今年上半年，來自美國進口的大豆占中國進口大豆總量的54.4%）。
由於中國輪胎業的“外資化”傾向，美國對中國輪胎實施“特保”不僅將面臨國內的輿論壓力，也將面臨其它國家輪胎企業的輿論壓力。中國應該充分利用這些輿論壓力，以最小的代價來約束美國政府的貿易保護行為，不必採取極端的“貿易報復”措施。儘管根據WTO《關於爭端解決的規則和程序的諒解》的規定，貿易報復具有一定的合法性，但貿易報復只是萬不得已的下策，無論是中國還是美國都應慎行，否則“中美經貿婚姻”可能從小打小鬧到勞燕分飛，並給全球經濟帶來災難性的後果。 |
