中國的政治改革在穩步推進,它就像物理學家所說的直線勻速前進。不過,村委會選舉進行得並非一帆風順:中國報紙上關於賄賂和收買選民的報道令人眼花繚亂,尤其是在自然資源豐富的地區。
例如,山西一位候選人在村委會主任選舉前承諾,如果勝選,將發給每位村民100元,總共有5000名村民。此舉引起村民的廣泛反響.他獲得了最終的勝利,並兌現了承諾。這種慷慨是不無原因的,因為在該村所屬的土地上發現了儲量豐富的煤礦。而土地租賃的分配大權就掌握在村委會主任手裡。因此,如果不是此事被地方黨委發現並取消了選舉結果,他就能很快收回競選成本。這種行為影響惡劣,但遠非一例。
腐敗是中國政治改革所存在的主要弊端之一,也是擴大差額選舉的一個主要障礙。今年5月,中共中央、國務院發布了《關於加強和改進村委會選舉工作的通知》,其中明確指出,賄選現象嚴重,影響了選舉的公正性。但中國共產黨沒有退縮。出路就在於“嚴格規範”候選人的行為,並對企圖收買和恐嚇選民,或對計票造假的人給予處罰,包括開除公職及追究刑事責任。
中國試圖通過把外國經驗與本國傳統相結合的辦法,改革自己的政治體制。在可預見的將來,多黨輪流執政、劃分權力和兩黨制這三種可能在中國都不會有,因為中國議會現在並沒有按黨派歸屬劃分議會黨團、委員會和席位。中國人認為,用這種辦法可以成功地杜絕院外活動。
為政治改革勾畫藍圖的理論家們比官員走得更遠。例如,“協商民主”這一構想越來越受到關注。這是現代西方左翼知識分子思想、蘇聯經驗中建設性的部分以及中國傳統模式相結合的共生體。共實質在於,平等直接的普選並非根除腐敗和專制的靈丹妙藥,因為仍為操縱社會輿論保留了廣泛的空間。建立公開討論和協商的條件與機制有助於更有效地代表選民的利益。在這種條件下,允諾勝選將付給每位選民100元的候選人將很難輕而易舉地成為村委會主任。 |