不論是強調黨建的科學化水平,敦促黨員潔身自好,或者要幹部認真學習,這些批判與要求的背後都指向了中共隊伍現存的積弊,尤其是指向幹部自身行為偏差,價值觀逆變的現象。
對於已經浮現出來的問題,當局自知無法掩飾。四中全會的決定就很明白陳述:一些黨員幹部“法治意識、紀律觀念淡薄”;跑官要官、買官賣官屢禁不止。一些領導幹部的問題還包括“脫離群眾、脫離實際,不講原則、不負責任,言行不一、弄虛作假,鋪張浪費、奢靡享樂,個人主義突出,形式主義、官僚主義嚴重”。
跡象顯示,中共高層幾番斥責,最擔心的是黨員與領導幹部變質。當執政黨越來越遠離立黨為公、執政為民的理想,無須外力介入,全黨就可能“自我和平演變”成追求私利的政黨,而最終走向蘇共的垮台結局。
只是,通過意識形態與道德教育來約束黨員的行為,這劑老藥方對於已失去信仰的教育對象,還能產生多大的療效,其實十分可疑。
在分析當前中共黨員行為與價值觀變化的原因時,學者看到幾種根源:一是中國傳統文化中的糟粕,主要是積澱千年的權力本位觀念;另外還有經濟快速發展的環境下,物質享受對個人的巨大誘惑。當然,權責不符,官員權力缺乏監督的環境,顯然助長了偏差行為的惡制化發展。
既然如此,對症下藥就需要從思想與制度同時入手,而且配合時代的需要進行制度改革,加強對黨員幹部的外部監督制衡,更能產生立竿見影的效果。按照四中全會提出的黨建目標,中共也看到“積極發展黨內民主”,“深化幹部人事制度改革”的必要,不過總體而言“提高全黨思想政治水平”、“用中國特色社會主義理論體系武裝全黨”仍被放在比較重要的位置。如果離開黨內文件,往社會現實著眼,制度改革更顯得進度緩慢。
作為一個憑借信仰與奉獻精神,在國家危難中發展起來的政黨,中共在面對考驗時回歸意識形態建設與管理的道路,這是自然的邏輯,也是一種慣性。只是,在新形勢下思想與意識形態對人的約束作用早已大不如前。
換一個角度看,自認肩負民族復興歷史大任的中共所面對的,是領導中國實現現代化轉型的考驗。傳統中國以皇權官權、道德意識形態來規範與整合社會力量;在革命時代,革命黨曾通過黨國體制來實現社會整合和動員,但整合力量仍然是意識形態。到了此時,執政黨建設的工程應該與現代化目標結合,更多依靠制度來達到維持社會穩定與經濟增長的目的,推進中國的現代化轉型。
這些題目沒有破解,中共黨建的任務也可能成為難以承受的重。它導致的一個結果是:儘管包括高層成員在內的許多人都意識到問題的緊迫性,改革的時機仍然在繼續流失。 |