會議結束後發布的決議用詞溫和,看不出決策層對中國經濟政策方向的分歧在加大。美國西北大學(Northwestern University)政治學教授史宗瀚說,眼下,中國對於是否應該退出經濟刺激政策正進行著一場嚴肅的討論。儘管中國政府削弱了刺激性信貸和開支的力度,但面對全球經濟復甦還不明朗和依然存在的國內問題,政府仍不願意在退出問題上採取更大的行動。
的確,考慮到刺激計劃已經積累起來的勢頭,政府要進行大的轉向難以實現。史宗瀚說,地方政府除非接到北京方面的指示,否則不會停止上馬新項目。
國際清算銀行(Bank for International Settlements)周一發布的一份報告稱,許多今年靠銀行貸款上馬的新項目,明年很可能需要更多的資金才能完工。中央經濟工作會議的決議專門提到“要保證重點建設項目貸款需要”。
國際清算銀行的報告說,如果收緊貨幣政策,可能會導致項目無法完成,進而使銀行不良貸款增加。基於這個原因,報告認為,未來數年中國政策制定者在貨幣和信貸政策方面可能會受到嚴重制約。
至於眼下中國的貿易夥伴國重點關注的貨幣政策問題,會議決議沒有專門提及,但決議說要“保持外需政策的穩定性和持續性”,這指的是出口方面。此外,決議在鼓勵消費和推動城市化等政策方面較以往給予了更多的篇幅。 |