中評社香港12月12日電／在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化會議上，發達國家與發展中國家間的分歧始終未能縮小。在這種情況下，會議主辦方聯合國工作組提出了一項談判指南，建議發達國家提高其所設定的二氧化碳減排目標。
朝鮮日報報道，聯合國氣候變化框架公約長期合作特設工作組12月11日將地球升溫上限設為1.5至2攝氏度，並提出為實現這一目標，2020年為止發達國家將二氧化碳減排目標提高到25%至45%（相對於上世紀90年代）的方案。該標準比目前歐美等發達國家提出的二氧化碳減排目標（發達國家平均值）高18%左右。
聯合國方面提出上述方針，是因為發達國家與發展中國家陣營個別擬定草案，並洩露給媒體引發混亂。為解決這一僵局，聯合國向發達國家發出信號要求以身作則。
實際上在會議第五天的11日，中國、印度等發展中國家對重視分擔痛苦的“發達國家草案”表示反對，並公開了重點放在發達國家負更大責任的草案，使矛盾進一步加深。
發展中國家當天通過法國《世界報》網絡版公開了自己草擬的一份聯合文件。據認為，此舉是為了應對本月8日英國《衛報》公開發達國家擬定的“丹麥草案”後引發的風波。
會議舉辦國丹麥與英美草擬的丹麥草案內容為“到2050年，部分發達國家和發展中國家都將二氧化碳排放量減少50%（相對於上世紀90年代）”。這份草案的宗旨是，如果不對今後碳排放比重日益增加的發展中國家設定具有約束力的減排義務，將難以阻止地球變暖。但發展中國家對此表示反駁，稱發達國家對地球變暖負有更大的責任，要求發展中國家共同分擔痛苦不公平。
由中國主導的草案表示，2020年為止發達國家將二氧化碳排放量減少40%（相對於上世紀90年代），發展中國家則根據各國情況自律設定減排目標。發展中國家還要求由聯合國負責管理和分配氣候變化援助資金。氣候變化援助資金是發達國家捐款，用於支援發展中國家開發環保技術、擴大新再生能源的普及和保護山林資源等的資金。
另外，不同於對談判消極的美國，歐盟（EU）當天提出了進一步提高發達國家貢獻度的方案，目的是為了打破目前的僵局。
英國首相布朗在歐盟峰會結束後舉行的記者會上表示：“從2010年開始的三年裡，歐盟成員國將向發展中國家提供72億歐元以上的援助資金（當初計劃的援助金額為60億歐元）。”
法國總統薩科齊表示：“歐洲將在哥本哈根發揮指導作用。歐盟達成協議，決定將2020年同1990年相比的歐洲碳減排目標上調至30%(原來的目標是20%)。” |
