“國四條”指的是本月14日國務院常務會議決定完善房地產市場健康發展的四條意見。其核心要義，就是支持居民購買自住房，抑制房地產投資投機，要加強市場監管，還包括一項雄心勃勃的計劃：爭取從現在到2012年末的三年裡，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。
大規模擴建保障性住房，2010年將是大勢所趨。一些有機會旁聽上周五住建部會議的國內媒體報道，住建部部長薑偉新在會上提出，明年要建設310萬套保障性住房，其中180萬套廉租房，130萬套經濟適用房。這無疑是低收入家庭的喜訊，但是如果對照現實，人們發現上述目標的實現前景並不樂觀。
官方媒體新華社10月底引述一份來自全國人大常委會的報告表明，今年前八個月裡保障性住房建設進度緩慢。在中央預算安排的重大公共投資項目中，保障性住房的投資完成率只達到23.6%。
中國房價為何屢抑不下？學界做過多次分析，今天甚至是很普通的老百姓都清楚，關鍵在於地方政府對土地財政的依賴。土地出讓金成為很多地方政府的重要收入來源，房地產業與地方政府結成了“利益共同體”，民間因而出現房地產業已經綁架地方政府、綁架中國經濟、綁架社會的議論。
要根治房地產價格屢抑屢漲的問題，必須扭轉財稅改革，但此舉牽一發動全身，中國於是選擇了變動較小的做法，即興建保障性住房，加強監管，打擊地方政府與開發商囤地，要求開發商土地出讓金首付比例至少達到50%；修改轉售二手房營業稅的優惠政策，收緊銀行信貸。
這些動作較溫和的遏制房價措施能否達到目的，真正受到考驗與檢測的是中央對地方的約束能力。
中國的房地產泡沫很堅硬，但是堅硬不表示沒有破裂的危險。當房地產行業催生一系列超出中央控制的經濟現象與地方治理問題，又對經濟與社會穩定構成明顯威脅時，中央整頓的力度必然需要提高。從這個角度看，中國遏制房價漲勢的措施，不會完全沒有效果，但是遏制力度的大小與持續時間的長短，取決於中國經濟復甦的情況與現有措施的效果。2010年，剛走出危機的中國經濟承受不起再次的大起大落。 |
