儘管世行態度的變化,在一定程度上有“中國搭台、世行唱戲”的盤算,但應該看到的是,其背後更深刻的原因,一是金融危機爆發之後,世行自身已無力在資金方面滿足非洲各國需要,二是日益成長的中國成功填補了這一空白,世行已無力阻遏,不得不轉而採取承認既成事實及希望通過合作維持自身在非洲影響力的新態度。
此次峰會按非盟成立時“主席每年由非洲五個地區輪換”的原則,改選馬拉維總統穆塔裡卡為非盟主席,打破了利比亞領導人卡達菲連任一年的如意算盤,也讓其以非洲盟主自居、試圖以自己為核心構築超國家非洲權力機構的努力,最終化為泡影。長期以來,在阿拉伯世界和西方飽受爭議的卡達菲,一直是撒哈拉以南非洲各國尊崇、逢迎的人物,許多國家政治人物坦承,之所以如此,並非認同卡達菲的一系列主張,而是看中卡達菲在資金和基建項目援助上的慷慨。如今中國、印度等新興國家資本源源湧入,不少以前夢寐以求、連想都不敢想的大項目紛紛在這些外來推力的促進下破土動工,讓卡達菲“石油美元”的魅力無形中相形見絀。
值得一提的是,就在會場不遠處,23層、高度達100米的非盟總部大樓主題工程正以每周一層樓的速度拔地而起,2011年12月以後,那裡將成為非盟的“新家”,而這座堪稱非洲“標誌性工程”的重要建築,正是由中國政府全額援建,全程負責設計、管理、資助和建設的,是“中國送給非洲聯盟的禮物”。可想而知,當這座標誌性建築最終交付使用之際,中國這個“影子出席者”在非洲的重要存在,將會被更多人真切、直觀地感受到。 |